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【中國農(nóng)業(yè)網(wǎng)Agronet編輯雜談】近些天被一則關(guān)于“江西宜春市民建議放棄養(yǎng)老金”的新聞刷屏了，說的是江西一網(wǎng)友提出鼓勵宜春市民主動申請放棄領(lǐng)取養(yǎng)老金，而對不主動申請放棄的個人列入黑名單。

　　暫不去管這位網(wǎng)友的動機，領(lǐng)取養(yǎng)老金背后折射出的是中國人口老齡化的問題。據(jù)中國老齡辦的數(shù)據(jù)顯示，在2012年底，60歲及以上老年人口1.94億人，占總?cè)丝诘?4.3%，2016年底，此類人口達到2.3億，占總?cè)丝诘?6.7%，截至2017年年底，全國60歲以上老年人口達2.4億，占總?cè)丝诒戎剡_17.3%，基本是以每年一千萬的數(shù)量激增，而這里面農(nóng)村人口占比六成的話，那么2017年末農(nóng)村60歲以上老年人口將達到1.44億！

　　老有所依，老有所養(yǎng)。養(yǎng)老保險的目的是為保障老年人的基本生活，對于住在農(nóng)村的老年人來說，更是一種穩(wěn)定可靠的生活來源。需求根據(jù)人力資源和社保保障部發(fā)布的2017年度統(tǒng)計公報顯示，年末城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)51255萬人，比2016年末增加408萬人。其中，實際領(lǐng)取待遇人數(shù)15598萬人。這從另一角度表明，有相當(dāng)一部分的農(nóng)村人口沒有養(yǎng)老金可以領(lǐng)取。

　　不過，我國已在“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃中，詳細列出了老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)主要指標(biāo)。其中基本養(yǎng)老保險參保率將達到90%。

　　農(nóng)村養(yǎng)老，還有一個關(guān)鍵點就是養(yǎng)老機構(gòu)的數(shù)量。據(jù)民政部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2017年9月，我國各種養(yǎng)老機構(gòu)總數(shù)超過14.46萬家，而根據(jù)民政部2017年三季度社會服務(wù)統(tǒng)計，農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)和設(shè)施有24122個。按每個養(yǎng)老機構(gòu)150張床位計算，總共約362萬張，這對于上億的農(nóng)村老齡人口來說，確實比較少。好在互助養(yǎng)老模式的興起，極大解決了這一問題。如下圖所示，截止2017年三季度，我國社區(qū)互助型養(yǎng)老設(shè)施達77947個，互助養(yǎng)老更強調(diào)普通居民間相互的幫扶與慰藉，這種養(yǎng)老模式離家不離村、抱團養(yǎng)老，所以也更能被老人接受。

　　養(yǎng)老機構(gòu)的安全和服務(wù)也是值得關(guān)心的問題。還記得2015年，河南三里河村康樂園老年公寓發(fā)生的特大火災(zāi)，造成39人死亡、6人受傷，現(xiàn)場一片狼藉。

　　值得慶幸的是，近年來我國養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)力度和提質(zhì)升級力度不斷加大，養(yǎng)老服務(wù)水平持續(xù)提升。特別是2017年，民政部等六部門發(fā)起了養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動，對全國4萬余家養(yǎng)老院進行排查整治，處理隱患近19.7萬處，依法取締、關(guān)停、撤并養(yǎng)老院2122家。

　　有學(xué)者分析，中國2040年左右將進入超老齡社會且不可逆轉(zhuǎn)，農(nóng)村養(yǎng)老問題的解決任重道遠，這需要巨大的智慧和勇氣。

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