6月25-26日,江蘇省農(nóng)村集體“三資”管理現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在泰州市召開。會(huì)議組織觀摩了泰州市村級(jí)財(cái)務(wù)管理模式和清產(chǎn)核資現(xiàn)場(chǎng),交流了各地“三資”管理和清產(chǎn)核資工作情況。省農(nóng)委楊時(shí)云主任、省紀(jì)委陳志揚(yáng)常委分別在會(huì)上作了講話,省農(nóng)委祝保平副主任主持會(huì)議,泰州市政府陳明冠副市長(zhǎng)出席會(huì)議并致辭,省紀(jì)委駐省農(nóng)委紀(jì)檢組謝國華組長(zhǎng)、泰州市紀(jì)委湯成快書記出席會(huì)議。各市農(nóng)工辦(南京市、鎮(zhèn)江市農(nóng)委)分管負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)處長(zhǎng)以及部分縣級(jí)主管部門分管負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議,省紀(jì)委、財(cái)政廳、農(nóng)委相關(guān)處室負(fù)責(zé)人也參加了會(huì)議。
楊時(shí)云指出,去年以來,全省各級(jí)農(nóng)經(jīng)部門按照省紀(jì)委關(guān)于開展農(nóng)村基層不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)治理的要求,根據(jù)省農(nóng)委統(tǒng)一部署,精心組織、周密安排,扎實(shí)推進(jìn),全省農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)治理取得明顯成效。但也存在資金監(jiān)管不嚴(yán)、制度落實(shí)不到位等問題,少數(shù)地區(qū)開展工作力度不夠大,進(jìn)展不夠快。各地要充分認(rèn)識(shí)到,加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理,對(duì)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展,加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),具有十分重要的意義。
楊時(shí)云強(qiáng)調(diào),做好新時(shí)期農(nóng)村集體“三資”管理工作,要積極借鑒泰州經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步扎緊制度的籠子,強(qiáng)化有效監(jiān)督,努力做到“三個(gè)構(gòu)建,三個(gè)提升”。一要構(gòu)建新的技術(shù)框架,提升“三資”管理信息化水平。全面推行村級(jí)資金管理非現(xiàn)金結(jié)算,借助會(huì)計(jì)電算化手段,將村級(jí)財(cái)務(wù)信息直接推送至信息平臺(tái)。加快推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管信息平臺(tái)建設(shè),并實(shí)現(xiàn)與農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)、銀行資金管理系統(tǒng)、陽光扶貧系統(tǒng)的有機(jī)融合。二要構(gòu)建新的制度框架,提升資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化水平。著力強(qiáng)化制度的規(guī)范性作用,重點(diǎn)建立健全會(huì)計(jì)科目設(shè)置、財(cái)務(wù)預(yù)決算、收支管理、產(chǎn)權(quán)交易制度四項(xiàng)制度,推進(jìn)農(nóng)村資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化。三要構(gòu)建新的組織框架,提升會(huì)計(jì)核算專業(yè)化水平。結(jié)合本地實(shí)際,進(jìn)一步優(yōu)化村級(jí)財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)核算模式,可以推行會(huì)計(jì)師事務(wù)所代理,也可以推行會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心。每個(gè)縣(市、區(qū))原則上至少選擇1個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),整建制開展村級(jí)財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)核算“第三方代理”試點(diǎn)工作。
楊時(shí)云要求,各級(jí)農(nóng)經(jīng)部門要立足農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)部門配合,確保農(nóng)村集體“三資”管理各項(xiàng)工作落到實(shí)處。強(qiáng)化督查指導(dǎo),及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài),認(rèn)真梳理帶有普遍性、傾向性的問題,研究提出解決問題、改進(jìn)工作的具體措施。積極展開探索,及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法,充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用,以點(diǎn)帶面推動(dòng)工作,不斷把農(nóng)村集體“三資”管理工作引向深入。
陳志揚(yáng)指出,要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒泰州市在農(nóng)村集體“三資”管理工作方面的創(chuàng)新做法,進(jìn)一步拓寬思路、完善舉措、指導(dǎo)實(shí)踐,努力把全省農(nóng)村集體“三資”管理工作推向高質(zhì)量發(fā)展的快車道。一要提高政治站位,深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理工作的重要意義。農(nóng)村集體“三資”管理涉及廣大農(nóng)民的切身利益,事關(guān)農(nóng)村基層治理和基層干部隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè),是實(shí)現(xiàn)黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)的重要基礎(chǔ)和有力支撐。各地各級(jí)黨組織、各有關(guān)部門要站在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念,進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理工作重要性的認(rèn)識(shí),創(chuàng)新管理模式,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。二要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,在著力深化管理創(chuàng)新上下真功夫大功夫。要不斷完善以資金管理為核心、以清產(chǎn)核資為基礎(chǔ)、以資產(chǎn)資源“陽光交易”為重點(diǎn)、以信息監(jiān)管平臺(tái)為載體的“三資”監(jiān)管體系。加快推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)預(yù)算編制工作,進(jìn)一步完善村級(jí)財(cái)務(wù)核算制度,結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新村級(jí)財(cái)務(wù)核算模式。持續(xù)加強(qiáng)“陽光扶貧”監(jiān)管平臺(tái)和農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管平臺(tái)融合互通,盡快實(shí)現(xiàn)信息共享、數(shù)據(jù)互通。結(jié)合省委正在開展的“解放思想大討論”活動(dòng),不斷探索創(chuàng)新,努力形成一批制度成果、創(chuàng)新成果、實(shí)踐成果和理論成果。三要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),為推動(dòng)“三資”管理提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。要立足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大局,把加強(qiáng)和推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作擺在更加突出位置,強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng),推動(dòng)責(zé)任落實(shí),加大問責(zé)力度,確保全省農(nóng)村集體“三資”管理工作取得新的成效。
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