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　　應(yīng)縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)紀(jì)實(shí)

　　初夏時(shí)節(jié)，踏上應(yīng)縣的土地，穿行鄉(xiāng)間，目之所及，田園美景如畫。置身廣袤無邊的蔥蘢綠意中，撲面而來的還有一股滾滾的熱浪。熱的不是天氣，而是播撒在這片田野中激昂高漲的興農(nóng)致富熱情。

　　昔日的荒灘薄田，變成了高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的金盆玉盞?？刻斐燥埖膯我环N植結(jié)構(gòu)，發(fā)展為多種經(jīng)營并舉的產(chǎn)業(yè)格局。

　　這一切，當(dāng)歸功于堅(jiān)持不懈、科學(xué)施策的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。

　　應(yīng)縣境內(nèi)無煤，還有大片寸草不生的鹽堿地，這里的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)始于1987年雁北鹽堿地改造。1990年正式被列為國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目縣后，截至2017年底，全縣累計(jì)完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政投資26719.35萬元，完成土地治理面積46.75萬畝，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目37個(gè)，促進(jìn)了全縣“南菜北牧”產(chǎn)業(yè)板塊的形成，助推了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村繁榮。

　　改善生產(chǎn)條件 構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)格局

　　農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱一直是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的瓶頸。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)立足于基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)提檔升級，隨之也給整個(gè)應(yīng)縣帶來了根本性的變化。

　　龍泉村是應(yīng)縣金城鎮(zhèn)的*大村，耕地廣闊，但由于生產(chǎn)條件落后，村民因貧生怨，“大告三六九，小告天天有”一度成為龍泉村的真實(shí)寫照。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目于1999年和2004年為龍泉村治理土地1萬畝，通過打井、架線、修路，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件迅速改善。村民隨之調(diào)整結(jié)構(gòu)種植了5000多畝胡蘿卜，畝均收入3000元，并帶動(dòng)了市場中介、貯藏、運(yùn)輸、加工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，全村的土地?zé)òl(fā)出勃勃生機(jī)，由告狀村變成了聲名遠(yuǎn)播的“三晉胡蘿卜*村”。

　　龍泉村翻天覆地的變化只是一個(gè)縮影。1990年至2009年，全縣完成中低產(chǎn)田改造面積35.97萬畝;2010年至2017年，又完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)面積10.78萬畝。通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了開發(fā)規(guī)?；?、灌溉節(jié)水化、道路砂石化、渠道網(wǎng)絡(luò)化、田面平整化、種植區(qū)域化、科技示范化、管理科學(xué)化;實(shí)現(xiàn)了井、機(jī)、電、渠、林、路、農(nóng)業(yè)科技的綜合配套;實(shí)現(xiàn)了田成方、林成網(wǎng)、渠成系、路相通的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)格局。

　　培植龍頭企業(yè) 力促產(chǎn)業(yè)深度融合

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭企業(yè)具有開拓市場、贏得市場的能力，是帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的骨干力量。順應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求，應(yīng)縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在培育產(chǎn)業(yè)龍頭上做大文章，形成“龍頭+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展格局，發(fā)揮了“四兩撥千斤”的效應(yīng)。

　　南河種蔬菜批發(fā)市場是一座立足同朔，輻射華北，溝通全國的大型蔬菜批發(fā)市場。隨著應(yīng)縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市場容量嚴(yán)重不足。2011年，作為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點(diǎn)龍頭項(xiàng)目擴(kuò)建后，該市場面積達(dá)到10萬平方米，年吞吐蔬菜6000萬公斤，成交額近8000萬元，產(chǎn)品銷往全國27個(gè)省市，被國家農(nóng)業(yè)部確定為全國重點(diǎn)專業(yè)批發(fā)市場，成為晉北地區(qū)*的蔬菜集散地。

　　與此同時(shí)，應(yīng)縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)還重點(diǎn)扶持了2個(gè)工廠化育苗基地，為全縣蔬菜種植提供抗病、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)的秧苗。

　　通過培育市場龍頭，一來帶動(dòng)了蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全縣蔬菜種植面積穩(wěn)定在30萬畝，9個(gè)菜種通過了國家農(nóng)業(yè)部產(chǎn)地和產(chǎn)品認(rèn)證，以“應(yīng)州綠”冠名注冊，被評為山西省*商標(biāo);二來推動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展和農(nóng)村勞務(wù)轉(zhuǎn)移，不僅解決了農(nóng)村閑散勞動(dòng)力的就業(yè)問題，而且促進(jìn)了農(nóng)民增收。

　　應(yīng)縣南部水資源豐富，北部多鹽堿地。在南部蔬菜產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的同時(shí)，北部養(yǎng)殖業(yè)也蓬勃興起。應(yīng)縣臧寨萬畝現(xiàn)代養(yǎng)殖示范園區(qū)，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代養(yǎng)殖小區(qū)15個(gè)，飼養(yǎng)收入10億元。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)先后扶持了園區(qū)內(nèi)6個(gè)項(xiàng)目，有效拉動(dòng)了全縣養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展。2016年實(shí)施了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)模式創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目，抓住作為全省秸稈綜合利用試點(diǎn)縣和“糧改飼”試點(diǎn)縣的機(jī)遇，積極扶持畜牧業(yè)的發(fā)展。

　　畜牧業(yè)的發(fā)展繼而又帶動(dòng)了加工業(yè)的發(fā)展。以應(yīng)縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持的兩家屠宰加工企業(yè)和一家乳業(yè)公司為代表，實(shí)現(xiàn)了年可加工肉牛5萬頭、肉羊50萬只、生產(chǎn)鮮奶20萬噸。針對畜牧業(yè)環(huán)境污染問題，扶持?jǐn)U建了10萬噸有機(jī)肥生產(chǎn)項(xiàng)目，年可轉(zhuǎn)化畜禽糞污20萬噸，減少了污染，也為全縣20萬畝無公害蔬菜提供了充足的有機(jī)肥，進(jìn)一步串起了應(yīng)縣循環(huán)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　創(chuàng)新體制機(jī)制 發(fā)揮農(nóng)民主體作用

　　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的受益者是農(nóng)民群眾，在項(xiàng)目建設(shè)中更大地發(fā)揮群眾力量，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目發(fā)展的堅(jiān)實(shí)保障。應(yīng)縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦從項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目建設(shè)、工程管護(hù)三個(gè)環(huán)節(jié)上，充分調(diào)動(dòng)起了農(nóng)民參與的積極性。

　　在規(guī)劃設(shè)計(jì)中，讓農(nóng)民當(dāng)主角。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程建設(shè)在農(nóng)民賴以生存的田間地頭，他們有著改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的強(qiáng)烈愿望，*清楚需要建設(shè)什么。項(xiàng)目立項(xiàng)前，加強(qiáng)政策宣傳激發(fā)農(nóng)民參與熱情;實(shí)地勘察中，了解農(nóng)民意愿，共同協(xié)商規(guī)劃;編制設(shè)計(jì)時(shí)，合理布局，把有限的資金用到*需要的地方。

　　在工程建設(shè)中，讓農(nóng)民當(dāng)主力。創(chuàng)新“大戶投資、小戶合股”的投入機(jī)制，既調(diào)動(dòng)了積極性又解決了農(nóng)民自籌資金問題。

　　在工程管護(hù)中，讓農(nóng)民當(dāng)主人。成立管護(hù)協(xié)會(huì)，吸納投資農(nóng)戶、種植大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社加入，形成了“管護(hù)協(xié)會(huì)+合作社+農(nóng)戶”的管護(hù)新模式。

　　近年來，應(yīng)縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)還積極探索與脫貧攻堅(jiān)的無縫對接，選擇了25個(gè)*幫扶重點(diǎn)村，連片兩鎮(zhèn)兩鄉(xiāng)十個(gè)行政村，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬畝，助力貧困戶脫貧致富。

　　土地，永遠(yuǎn)是莊戶人生生不息的蓬勃希望。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，帶給鄉(xiāng)親們的是實(shí)實(shí)在在、觸手可及的致富夢想!應(yīng)縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)紀(jì)實(shí)

　　初夏時(shí)節(jié)，踏上應(yīng)縣的土地，穿行鄉(xiāng)間，目之所及，田園美景如畫。置身廣袤無邊的蔥蘢綠意中，撲面而來的還有一股滾滾的熱浪。熱的不是天氣，而是播撒在這片田野中激昂高漲的興農(nóng)致富熱情。

　　昔日的荒灘薄田，變成了高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的金盆玉盞?？刻斐燥埖膯我环N植結(jié)構(gòu)，發(fā)展為多種經(jīng)營并舉的產(chǎn)業(yè)格局。

　　這一切，當(dāng)歸功于堅(jiān)持不懈、科學(xué)施策的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。

　　應(yīng)縣境內(nèi)無煤，還有大片寸草不生的鹽堿地，這里的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)始于1987年雁北鹽堿地改造。1990年正式被列為國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目縣后，截至2017年底，全縣累計(jì)完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政投資26719.35萬元，完成土地治理面積46.75萬畝，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目37個(gè)，促進(jìn)了全縣“南菜北牧”產(chǎn)業(yè)板塊的形成，助推了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村繁榮。

　　改善生產(chǎn)條件 構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)格局

　　農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱一直是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的瓶頸。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)立足于基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)提檔升級，隨之也給整個(gè)應(yīng)縣帶來了根本性的變化。

　　龍泉村是應(yīng)縣金城鎮(zhèn)的*大村，耕地廣闊，但由于生產(chǎn)條件落后，村民因貧生怨，“大告三六九，小告天天有”一度成為龍泉村的真實(shí)寫照。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目于1999年和2004年為龍泉村治理土地1萬畝，通過打井、架線、修路，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件迅速改善。村民隨之調(diào)整結(jié)構(gòu)種植了5000多畝胡蘿卜，畝均收入3000元，并帶動(dòng)了市場中介、貯藏、運(yùn)輸、加工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，全村的土地?zé)òl(fā)出勃勃生機(jī)，由告狀村變成了聲名遠(yuǎn)播的“三晉胡蘿卜*村”。

　　龍泉村翻天覆地的變化只是一個(gè)縮影。1990年至2009年，全縣完成中低產(chǎn)田改造面積35.97萬畝;2010年至2017年，又完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)面積10.78萬畝。通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了開發(fā)規(guī)模化、灌溉節(jié)水化、道路砂石化、渠道網(wǎng)絡(luò)化、田面平整化、種植區(qū)域化、科技示范化、管理科學(xué)化;實(shí)現(xiàn)了井、機(jī)、電、渠、林、路、農(nóng)業(yè)科技的綜合配套;實(shí)現(xiàn)了田成方、林成網(wǎng)、渠成系、路相通的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)格局。

　　培植龍頭企業(yè) 力促產(chǎn)業(yè)深度融合

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭企業(yè)具有開拓市場、贏得市場的能力，是帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的骨干力量。順應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求，應(yīng)縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在培育產(chǎn)業(yè)龍頭上做大文章，形成“龍頭+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展格局，發(fā)揮了“四兩撥千斤”的效應(yīng)。

　　南河種蔬菜批發(fā)市場是一座立足同朔，輻射華北，溝通全國的大型蔬菜批發(fā)市場。隨著應(yīng)縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市場容量嚴(yán)重不足。2011年，作為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點(diǎn)龍頭項(xiàng)目擴(kuò)建后，該市場面積達(dá)到10萬平方米，年吞吐蔬菜6000萬公斤，成交額近8000萬元，產(chǎn)品銷往全國27個(gè)省市，被國家農(nóng)業(yè)部確定為全國重點(diǎn)專業(yè)批發(fā)市場，成為晉北地區(qū)*的蔬菜集散地。

　　與此同時(shí)，應(yīng)縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)還重點(diǎn)扶持了2個(gè)工廠化育苗基地，為全縣蔬菜種植提供抗病、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)的秧苗。

　　通過培育市場龍頭，一來帶動(dòng)了蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全縣蔬菜種植面積穩(wěn)定在30萬畝，9個(gè)菜種通過了國家農(nóng)業(yè)部產(chǎn)地和產(chǎn)品認(rèn)證，以“應(yīng)州綠”冠名注冊，被評為山西省*商標(biāo);二來推動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展和農(nóng)村勞務(wù)轉(zhuǎn)移，不僅解決了農(nóng)村閑散勞動(dòng)力的就業(yè)問題，而且促進(jìn)了農(nóng)民增收。

　　應(yīng)縣南部水資源豐富，北部多鹽堿地。在南部蔬菜產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的同時(shí)，北部養(yǎng)殖業(yè)也蓬勃興起。應(yīng)縣臧寨萬畝現(xiàn)代養(yǎng)殖示范園區(qū)，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代養(yǎng)殖小區(qū)15個(gè)，飼養(yǎng)收入10億元。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)先后扶持了園區(qū)內(nèi)6個(gè)項(xiàng)目，有效拉動(dòng)了全縣養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展。2016年實(shí)施了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)模式創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目，抓住作為全省秸稈綜合利用試點(diǎn)縣和“糧改飼”試點(diǎn)縣的機(jī)遇，積極扶持畜牧業(yè)的發(fā)展。

　　畜牧業(yè)的發(fā)展繼而又帶動(dòng)了加工業(yè)的發(fā)展。以應(yīng)縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持的兩家屠宰加工企業(yè)和一家乳業(yè)公司為代表，實(shí)現(xiàn)了年可加工肉牛5萬頭、肉羊50萬只、生產(chǎn)鮮奶20萬噸。針對畜牧業(yè)環(huán)境污染問題，扶持?jǐn)U建了10萬噸有機(jī)肥生產(chǎn)項(xiàng)目，年可轉(zhuǎn)化畜禽糞污20萬噸，減少了污染，也為全縣20萬畝無公害蔬菜提供了充足的有機(jī)肥，進(jìn)一步串起了應(yīng)縣循環(huán)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　創(chuàng)新體制機(jī)制 發(fā)揮農(nóng)民主體作用

　　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的受益者是農(nóng)民群眾，在項(xiàng)目建設(shè)中更大地發(fā)揮群眾力量，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目發(fā)展的堅(jiān)實(shí)保障。應(yīng)縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦從項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目建設(shè)、工程管護(hù)三個(gè)環(huán)節(jié)上，充分調(diào)動(dòng)起了農(nóng)民參與的積極性。

　　在規(guī)劃設(shè)計(jì)中，讓農(nóng)民當(dāng)主角。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程建設(shè)在農(nóng)民賴以生存的田間地頭，他們有著改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的強(qiáng)烈愿望，*清楚需要建設(shè)什么。項(xiàng)目立項(xiàng)前，加強(qiáng)政策宣傳激發(fā)農(nóng)民參與熱情;實(shí)地勘察中，了解農(nóng)民意愿，共同協(xié)商規(guī)劃;編制設(shè)計(jì)時(shí)，合理布局，把有限的資金用到*需要的地方。

　　在工程建設(shè)中，讓農(nóng)民當(dāng)主力。創(chuàng)新“大戶投資、小戶合股”的投入機(jī)制，既調(diào)動(dòng)了積極性又解決了農(nóng)民自籌資金問題。

　　在工程管護(hù)中，讓農(nóng)民當(dāng)主人。成立管護(hù)協(xié)會(huì)，吸納投資農(nóng)戶、種植大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社加入，形成了“管護(hù)協(xié)會(huì)+合作社+農(nóng)戶”的管護(hù)新模式。

　　近年來，應(yīng)縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)還積極探索與脫貧攻堅(jiān)的無縫對接，選擇了25個(gè)*幫扶重點(diǎn)村，連片兩鎮(zhèn)兩鄉(xiāng)十個(gè)行政村，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬畝，助力貧困戶脫貧致富。

　　土地，永遠(yuǎn)是莊戶人生生不息的蓬勃希望。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，帶給鄉(xiāng)親們的是實(shí)實(shí)在在、觸手可及的致富夢想!

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