湘潭縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)狀

　　湘潭縣依湘江，鄰省城，交通發(fā)達(dá)，區(qū)位優(yōu)越。下轄3鄉(xiāng)14鎮(zhèn) 321個行政村，全縣總?cè)丝?8.5萬人，其中，農(nóng)業(yè)人口89.09萬人，占比90.45%。全縣占地面積2132.8平方公里，耕地102萬畝，林地108.6萬畝，森林覆蓋率47.8%。全縣有省定貧困村28個，建檔立卡貧困人口18170戶47362人，2016年至2017年間成功脫貧12204戶32935人，現(xiàn)有貧困人口5966戶14427人。主產(chǎn)稻谷、生豬、鮮魚、蔬菜、茶葉、水果、湘蓮，享有“湘中明珠”之美譽(yù)，是中國湘蓮之鄉(xiāng)、米業(yè)之鄉(xiāng)、湖湘文化發(fā)祥地。

　　農(nóng)發(fā)行支持湘潭縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展情況。湘潭縣支行自建行以來，重點支持了糧食加工、湘蓮、中草藥等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、水利建設(shè)、路網(wǎng)建設(shè)、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村人居環(huán)境改造等領(lǐng)域，大力支持了湘潭縣“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展，目前貸款余額29.97億元，比建行時增長10倍。一是服務(wù)國家糧食安全，大力支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持龍頭企業(yè)客戶11家，累計投放涉農(nóng)貸款30億元，發(fā)放糧棉油收儲貸款15億元，支持企業(yè)收儲糧食6800萬噸，幫助湘潭縣做大做強(qiáng)湘蓮、生豬、米業(yè)等湘潭傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，振興“潭字號”農(nóng)產(chǎn)品。并通過訂單農(nóng)業(yè)和“公司+協(xié)會+基地+農(nóng)戶”的“農(nóng)業(yè)+”形式，有效地實現(xiàn)了農(nóng)民增收、企業(yè)增效的雙贏效果；二是助力*扶貧，發(fā)放扶貧類貸款3000萬元，帶動6戶建檔立卡貧困戶增加收入16萬元；三是支持人居環(huán)境改善，*限度提高辦貸效率，增進(jìn)銀政企溝通交流，舉全行之力推進(jìn)湘潭縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建行以來共支持項目9個，發(fā)放基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類貸款36億元，涉及項目拆遷面積207701平方米，修建公路368公里，堤壩20公里，有效促進(jìn)了湘潭縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。

　　農(nóng)發(fā)行支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的路徑選擇

　　結(jié)合農(nóng)發(fā)行政策性金融職能和湘潭縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展實際，調(diào)研組認(rèn)為農(nóng)發(fā)行支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有以下幾條路徑選擇。

　　堅守主業(yè)，全力服務(wù)于國家糧食安全。“中國人的飯碗要牢牢端在自己手上”。新時代加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，抓好糧食生產(chǎn)是首要政治任務(wù)。充分發(fā)揮糧食收儲主辦銀行作用，支持振興“潭字號”農(nóng)產(chǎn)品。以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為切入點，大力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)與國家耕地保護(hù)與復(fù)墾、耕地占補(bǔ)平衡、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等政策有機(jī)結(jié)合，集中支持一批政府主導(dǎo)的整區(qū)域、大規(guī)模推進(jìn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和高產(chǎn)高效農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)項目，提高農(nóng)業(yè)良種化、機(jī)械化、科技化、信息化水平。

　　突出特色，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　一是探索“農(nóng)業(yè)+”模式。以湘蓮為例，全縣湘蓮*產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在50億左右，通過“花石鎮(zhèn)賞荷之旅”等方式，帶動第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約30億元。原來鄉(xiāng)村旅游依靠農(nóng)戶，現(xiàn)在企業(yè)挑大梁，農(nóng)發(fā)行可以創(chuàng)新“農(nóng)業(yè)+旅游+生態(tài)+文化”等信貸模式，加大生態(tài)保護(hù)、環(huán)境治理、特色小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游等信貸金融扶持力度。二是培育一批產(chǎn)業(yè)融合主力軍。立足湘潭縣域湘蓮、檳榔、生豬等資源稟賦，逐步形成“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)+農(nóng)民合作社+農(nóng)戶”“農(nóng)民合作社+農(nóng)戶”等多元化新模式。

　　至誠服務(wù)，優(yōu)化信貸支持手段。

　　一是豐富組合擔(dān)保方式，優(yōu)化擔(dān)保結(jié)構(gòu)，確保第二還款來源穩(wěn)定可靠。利用湘潭正在穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革工作的契機(jī)，積極探索土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)、林權(quán)、旅游收費權(quán)等抵押擔(dān)保方式。推廣“銀行+擔(dān)保公司+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”的信貸模式，實行企業(yè)、農(nóng)戶聯(lián)保，把龍頭企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司和協(xié)會等具有法人地位的利益主體納入聯(lián)保貸款范疇，增強(qiáng)整體抵御風(fēng)險的能力。二是培養(yǎng)核心能力，打造一支專業(yè)隊伍。鄉(xiāng)村振興，人才先行。隨著業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，農(nóng)發(fā)行專業(yè)人才的數(shù)量不足和能力弱化的問題日益突出，必須采取措施加快提升專業(yè)人才隊伍的素質(zhì)和能力，要通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、人才交流、人才引進(jìn)等途徑，推動信貸隊伍的專業(yè)化、專家化。完善績效考評辦法，激勵與約束并重，建立容錯機(jī)制，營造愛護(hù)人才、崇尚專業(yè)的文化氛圍。同時應(yīng)“融資融智”“扶貧扶智（志）”相結(jié)合，通過金融下鄉(xiāng)、農(nóng)戶幫扶、派遣業(yè)務(wù)骨干深入基層掛職鍛煉等方式，培育懂得農(nóng)業(yè)科技的技術(shù)型人才、懂得農(nóng)業(yè)營銷的經(jīng)營型人才，鼓勵引導(dǎo)人才向鄉(xiāng)村一線流動，實現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)資源*化利用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村實現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展。

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