國(guó)家發(fā)改委支持阿里巴巴集團(tuán)舉辦返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)地區(qū)發(fā)展農(nóng)村電商培訓(xùn)；商務(wù)部與共青團(tuán)中央聯(lián)合舉辦農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽；吉林省鼓勵(lì)縣（市）探索政府購(gòu)買服務(wù)、政府股權(quán)投資等方式支持農(nóng)村電商發(fā)展；福建省積極搭建政府主導(dǎo)的涉農(nóng)電商平臺(tái)……2017年，農(nóng)村網(wǎng)店達(dá)985.6萬(wàn)家，同比增長(zhǎng)20.7%；農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額12448.8億元，同比增長(zhǎng)39.1%。

　　在電商發(fā)展帶動(dòng)下，上網(wǎng)在中國(guó)農(nóng)村大地越來(lái)越流行：農(nóng)民直播、農(nóng)產(chǎn)品直播等賺足吆喝，益農(nóng)信息社送網(wǎng)進(jìn)村、服務(wù)上門，遠(yuǎn)程視頻和在線教育在農(nóng)民夜校也已不再新鮮……2017年，我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達(dá)2.09億人，較2016年底增加793萬(wàn)人。

　　日前，中央網(wǎng)信辦、國(guó)家發(fā)改委等部門聯(lián)合印發(fā)《2018年網(wǎng)絡(luò)扶貧工作要點(diǎn)》，為農(nóng)村及貧困地區(qū)發(fā)力“互聯(lián)網(wǎng)+”列明任務(wù)清單。通上網(wǎng)路更要走好網(wǎng)路。調(diào)查顯示，應(yīng)加快突破村級(jí)上網(wǎng)設(shè)施閑置、便農(nóng)應(yīng)用供需脫節(jié)、農(nóng)村電商發(fā)展失衡等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，讓廣大農(nóng)村群眾更好地共享網(wǎng)絡(luò)發(fā)展紅利。

　　站點(diǎn)進(jìn)村 上網(wǎng)安心

　　用網(wǎng)體驗(yàn)優(yōu)起來(lái)

　　“之前對(duì)互聯(lián)網(wǎng)了解少，現(xiàn)在村里人想用互聯(lián)網(wǎng)做事，都去‘互聯(lián)網(wǎng)小屋’。”王小艾是海南省博鰲鎮(zhèn)沙美村村民，他提到的“互聯(lián)網(wǎng)小屋”是村級(jí)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)站。前些天王小艾正為將自家餐廳“掛”上網(wǎng)的事犯愁，求助服務(wù)站后沒(méi)幾天，便在工作人員幫助下，成功實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上接單和菜品展示。“服務(wù)不收費(fèi)，還能解決村里用網(wǎng)經(jīng)營(yíng)的難題！”

　　“獲取信息、在線繳費(fèi)、網(wǎng)上代購(gòu)等服務(wù)，村民有需要，我們都能幫。”沙美村互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)站站長(zhǎng)王汝友介紹，農(nóng)村地區(qū)村民上網(wǎng)技能相對(duì)欠缺，更需要服務(wù)站這樣的“助跳板”。據(jù)了解，海南省目前已建成70余個(gè)村級(jí)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)中心。

　　小小信息站，解決用網(wǎng)難。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)已建成益農(nóng)信息社超過(guò)16.9萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)公益服務(wù)、便民服務(wù)、電子商務(wù)和培訓(xùn)體驗(yàn)服務(wù)“一社綜合、一站解決”。然而，建起來(lái)更要用起來(lái)，在個(gè)別地區(qū)，本應(yīng)便民的上網(wǎng)場(chǎng)所和設(shè)施卻被“閑置”。“一些村民文化程度不高，稍微上點(diǎn)年紀(jì)的人不想學(xué)，想學(xué)的人沒(méi)人教也學(xué)得慢，前來(lái)村級(jí)上網(wǎng)服務(wù)站的人通常不多。”一位來(lái)自黑龍江的基層村干部這樣告訴我們。

　　“把互聯(lián)網(wǎng)搬進(jìn)村僅僅是*步，關(guān)鍵還在于引導(dǎo)養(yǎng)成用網(wǎng)意識(shí)和觀念。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院信息化研究中心秘書(shū)長(zhǎng)姜奇平建議，一方面要帶動(dòng)村民主動(dòng)學(xué)網(wǎng)用網(wǎng)，幫助解決上網(wǎng)難題，另一方面也要做好防范網(wǎng)絡(luò)電信詐騙等宣傳教育，為農(nóng)民上網(wǎng)“護(hù)航”。

　　定制“防詐騙秘籍”，開(kāi)展入戶宣講，搭建電子屏推送安全貼士……近年來(lái)，中國(guó)移動(dòng)湖北公司選派駐村扶貧隊(duì)在農(nóng)村地區(qū)普及網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)，“安全課”范圍遍及宜昌、隨州等地的972個(gè)行政村。“今年我們還將在恩施等8個(gè)地市開(kāi)展上網(wǎng)安全宣傳培訓(xùn)，預(yù)計(jì)覆蓋2700余個(gè)鄉(xiāng)村。”中國(guó)移動(dòng)湖北公司負(fù)責(zé)人表示。

　　“隨著農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)日益普及，網(wǎng)絡(luò)電信詐騙日漸多發(fā)。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員黨國(guó)英認(rèn)為，除了開(kāi)展宣傳教育和上網(wǎng)培訓(xùn)，還可建立信息員制度，預(yù)警潛在的電信詐騙苗頭，及時(shí)上報(bào)相應(yīng)部門以采取進(jìn)一步行動(dòng)，保證農(nóng)民安心上網(wǎng)、放心用網(wǎng)。

　　貼近實(shí)際 解決痛點(diǎn)

　　“鄉(xiāng)土”應(yīng)用多起來(lái)

　　“足不出戶就能預(yù)約售糧。”日前，安徽省糧食局上線“智慧皖糧”APP，糧農(nóng)下載安裝后，點(diǎn)擊“售糧預(yù)約”，便可獲取附近所有提供預(yù)約購(gòu)糧服務(wù)的庫(kù)點(diǎn)及其收購(gòu)計(jì)劃，選擇目標(biāo)庫(kù)點(diǎn)便可實(shí)現(xiàn)掌上預(yù)約。“智慧皖糧”還提供質(zhì)價(jià)公告、糧款估算等資訊服務(wù)，目前收錄地方國(guó)有糧食企業(yè)近600個(gè)、庫(kù)點(diǎn)2000余個(gè)，覆蓋安徽省78個(gè)縣區(qū)。

　　專家指出，由于生產(chǎn)生活方式不同，城鄉(xiāng)地區(qū)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用產(chǎn)品的需求存在差異，而目前不少農(nóng)村地區(qū)需求仍未得到較好滿足。日前工信部印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)扶貧的實(shí)施方案（2018—2020年）》明確提出，要組織開(kāi)發(fā)適合貧困地區(qū)特別是少數(shù)民族邊遠(yuǎn)地區(qū)特點(diǎn)和需求的移動(dòng)APP，涵蓋社交、電商、農(nóng)技、醫(yī)療、教育等行業(yè)應(yīng)用。

　　今年4月，百度公益基金會(huì)在貴州省黔東南臺(tái)江民族中學(xué)設(shè)立人工智能示范校，同時(shí)為當(dāng)?shù)亟處熖峁┻h(yuǎn)程教育應(yīng)用“百度智慧課堂”的免費(fèi)使用和培訓(xùn)服務(wù)，幫助提高教學(xué)管理效率。

　　“無(wú)論城市還是農(nóng)村，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用開(kāi)發(fā)和設(shè)計(jì)應(yīng)努力追求‘越準(zhǔn)越好’而非‘越多越好’。”黨國(guó)英談道，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)作為活躍的市場(chǎng)主體，要敏銳感知和深入挖掘農(nóng)村地區(qū)需求，讓新技術(shù)沾泥土、接地氣，*對(duì)接需求，同時(shí)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)上充分考慮農(nóng)村地區(qū)實(shí)際和用戶使用習(xí)慣，避免出現(xiàn)“水土不服”。

　　今年4月，云南省教育廳聯(lián)合中國(guó)移動(dòng)云南公司、科大訊飛共同打造的“語(yǔ)言扶貧”APP正式上線，通過(guò)應(yīng)用語(yǔ)音識(shí)別等技術(shù)，為云南少數(shù)民族地區(qū)提供普通話在線學(xué)習(xí)平臺(tái)。目前，“語(yǔ)言扶貧”APP已上線識(shí)字課程、自主學(xué)習(xí)等模塊，同時(shí)提供40個(gè)日常生活場(chǎng)景的普通話對(duì)話練習(xí)。下一步，該應(yīng)用將推出職業(yè)技能視頻教學(xué)功能。

　　“互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用對(duì)農(nóng)村地區(qū)用戶的‘友好’，不僅體現(xiàn)在滿足現(xiàn)實(shí)需求，更應(yīng)體現(xiàn)在提供運(yùn)營(yíng)維護(hù)支持上。”北京大學(xué)公共傳播與社會(huì)發(fā)展研究中心主任師曾志提醒，面向農(nóng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品應(yīng)用要避免成為“一錘子買賣”或流于形式，而應(yīng)結(jié)合實(shí)際需求，持續(xù)優(yōu)化功能設(shè)計(jì)和使用體驗(yàn)。

　　區(qū)域幫扶 多方借力

　　惠農(nóng)電商活起來(lái)

　　早在2016年底，16個(gè)國(guó)家部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)電商*扶貧的指導(dǎo)意見(jiàn)》，圍繞電商基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、電商人才培訓(xùn)等，對(duì)電商扶貧工程進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，拉開(kāi)了電商覆蓋貧困縣、幫扶貧困戶的大幕。

　　網(wǎng)店開(kāi)進(jìn)村，農(nóng)產(chǎn)網(wǎng)上賣。數(shù)據(jù)顯示，2017年農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)12448.8億元人民幣，同比增長(zhǎng)39.1%；其中，全國(guó)832個(gè)*貧困縣實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額超過(guò)1200億元，同比增長(zhǎng)52.1%，可謂增速明顯、成績(jī)喜人。但農(nóng)村電商區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題，也令一些專家擔(dān)憂。

　　“目前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體總體上呈現(xiàn)規(guī)模小、效率低的特點(diǎn)，雖然搭上電商快車，但規(guī)模上不去、成本下不來(lái)，難以真正惠及農(nóng)戶、提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。”黨國(guó)英認(rèn)為，地方政府通過(guò)對(duì)口幫扶、組織交流學(xué)習(xí)等形式開(kāi)展跨地域合作，有助于*程度將農(nóng)戶參與電商的積極性，轉(zhuǎn)化為社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

　　“我們家族世代相傳木碗工藝，已有300多年了。”今年36歲的洛桑次真是西藏加查縣達(dá)布鼎盛木碗合作社負(fù)責(zé)人，由于加查交通閉塞，木碗工藝品銷路十分有限。去年11月，來(lái)自湖北宜昌的援藏工作隊(duì)組織加查地區(qū)傳統(tǒng)手工藝者前往宜昌多個(gè)市縣學(xué)習(xí)電商經(jīng)驗(yàn)。參觀歸來(lái)，洛桑次真就在當(dāng)?shù)睾鸵瞬娚唐髽I(yè)共同協(xié)助下，嘗試開(kāi)辦網(wǎng)店，木碗從加查賣到了西藏全域甚至上海、廣州等地，“銷售額已超過(guò)200萬(wàn)元了！”

　　“農(nóng)村電商產(chǎn)品在認(rèn)證、溯源、檢驗(yàn)等品質(zhì)保障環(huán)節(jié)存在短板，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不足，同質(zhì)化問(wèn)題突出，這些都制約著農(nóng)村電商的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。”京東集團(tuán)黨委書(shū)記、副總裁龍寶正表示，從打造品牌到營(yíng)銷推廣，農(nóng)產(chǎn)品成為好網(wǎng)貨，需要農(nóng)戶積極參與，也離不開(kāi)電商平臺(tái)與其*高效對(duì)接。京東平臺(tái)已開(kāi)設(shè)188個(gè)扶貧特產(chǎn)館，上線特色產(chǎn)品數(shù)萬(wàn)種。

　　“農(nóng)村電商發(fā)展要充分發(fā)揮政府、企業(yè)和農(nóng)戶三方合力的優(yōu)勢(shì)。”師曾志認(rèn)為，要努力形成政府引導(dǎo)扶持、企業(yè)牽線搭橋、農(nóng)戶主動(dòng)參與的發(fā)展模式，相互借力而非相互制約，避免逐利短視的經(jīng)營(yíng)觀念影響農(nóng)戶的應(yīng)有權(quán)益，推動(dòng)農(nóng)村電商持續(xù)釋放發(fā)展活力。

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