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　　今年煙臺“兩會”，市政協(xié)委員張桂德提交“建設藍色食品名城，助推新舊動能轉換”提案，建議我市大力實施“海上糧倉”工程，壯大水產(chǎn)種苗業(yè)、提升水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、做強水產(chǎn)加工業(yè)，近日，提案督辦單位煙臺市海洋與漁業(yè)局對此進行了答復。

　　去年漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值突破千億元

　　市海洋與漁業(yè)局相關負責人介紹說，去年，全市完成漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值1031.8億元，同比增長9%；水產(chǎn)品產(chǎn)量197萬噸；水產(chǎn)品產(chǎn)值340億元，同比增長6.2%；漁民人均純收入2.48萬元，同比增長10.3%。海洋捕撈產(chǎn)量64.1萬噸，其中遠洋捕撈產(chǎn)量4.8萬噸。2017年全市水產(chǎn)品加工企業(yè)396家，年加工水產(chǎn)品189.8萬噸，產(chǎn)值386億元。水產(chǎn)品出口額14.6億美元，176家水產(chǎn)品加工企業(yè)通過HACCP、歐盟等國際認證。目前，全市捕撈漁船達5352艘，80%以上海洋捕撈漁船為60馬力以下近海作業(yè)小型漁船。

　　近年來，我市大力實施漁業(yè)良種工程，以大宗品種和優(yōu)勢出口品種繁育為重點，加快建設省級海水養(yǎng)殖優(yōu)良種質研發(fā)中心、海洋生物資源種質庫，培育建設東方海洋等10處“育、繁、推”一體化的漁業(yè)種業(yè)龍頭企業(yè)，建設全省海帶、海水魚、海參、海水貝類4大種業(yè)基地。到2017年，年產(chǎn)各類苗種3500多億單位，產(chǎn)值28.4億元。省級以上水產(chǎn)原良種場達到16處，推廣半滑舌鰨、三文魚、雜交鮑等名優(yōu)養(yǎng)殖新品種（系）40余個，榮獲國家科技進步獎4項。

　　水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)從淺海灘涂向深海、底層和岸基利用拓展養(yǎng)殖空間，全市-50米以內4400平方公里海底漁業(yè)得到有序開發(fā)。北部沿海建設100萬畝貝藻間養(yǎng)筏式養(yǎng)殖區(qū)；深水網(wǎng)箱總數(shù)達到1200個。海珍品底播總面積達到68萬畝，大菱鲆、扇貝養(yǎng)殖產(chǎn)量均居全國前列。全市沿海選劃漁業(yè)資源增殖站，優(yōu)化蝦、蟹等傳統(tǒng)種類放流，加大巖礁魚類放流，在內陸區(qū)市實施“放魚養(yǎng)水”生態(tài)項目。

　　近海捕撈產(chǎn)量逐年下滑

　　然而，在漁業(yè)經(jīng)濟迅猛發(fā)展的同時，我市近海捕撈產(chǎn)量逐年下降。據(jù)統(tǒng)計，2015年全市近海捕撈產(chǎn)量70.5萬噸，2016年70萬噸，2017年64.1萬噸，呈逐年遞減趨勢。此外，水產(chǎn)加工業(yè)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。因用工成本提高和銀行信貸等因素影響，加上國際國內市場需求萎縮，水產(chǎn)加工業(yè)發(fā)展面臨困難和風險。

　　漁業(yè)品牌宣傳推介力度需要進一步加強。受經(jīng)費等因素影響，漁業(yè)品牌宣傳推介效果不夠明顯，需要進一步強化。漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化程度不高。全市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)戶中散戶約占70%以上，養(yǎng)殖設施簡陋，規(guī)模普遍較小。

　　據(jù)介紹，目前水產(chǎn)品質量安全監(jiān)管難度日益加大。人們對水產(chǎn)品質量安全越來越重視，要求越來越高；從業(yè)者素質提升緩慢，違法違規(guī)行為時有發(fā)生；監(jiān)管人員不足，縣市區(qū)局質量監(jiān)管人員總數(shù)不足40人；檢測經(jīng)費偏少，縣級質量安全監(jiān)管經(jīng)費不足，監(jiān)管壓力大。

　　特色漁業(yè)將實現(xiàn)“一市一品、一縣一品”

　　針對張桂德委員提案，市海洋與漁業(yè)局表示，將以品牌、科技、園區(qū)建設為抓手，在持續(xù)抓好養(yǎng)殖、捕撈和休閑漁業(yè)的同時，重點發(fā)展水產(chǎn)加工業(yè)，推動海洋食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障市場供給。到2020年，全市水產(chǎn)品年加工能力達到260萬噸，加工業(yè)產(chǎn)值突破430億元，出口額18億美元。全市建成3處中心漁港和6處一級漁港，新增5個*商標或中國*產(chǎn)品。

　　近年來，我市持續(xù)加快現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)建設，形成布局合理、各具特色的產(chǎn)業(yè)集群。重點建設芝罘臥龍、開發(fā)區(qū)大季家、長島南長山等10處年銷售20億元以上現(xiàn)代化水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)。建設牟平養(yǎng)馬島、海陽、長島3個中心漁港經(jīng)濟區(qū)和招遠、龍口等6個一級漁港經(jīng)濟區(qū)。

　　此外，還將按照“一市一品、一縣一品”區(qū)域品牌創(chuàng)建要求，強化品牌培育、產(chǎn)品認證和政策支持。市級重點培育“煙臺海參”地域品牌，縣市級重點打造“萊州梭子蟹”、“長島鮑魚”等特色漁業(yè)區(qū)域品牌。加強漁業(yè)品牌資源整合，通過品牌授權、特許經(jīng)營等方式，擴大煙臺漁業(yè)品牌的集中度和認知度。創(chuàng)新漁業(yè)商業(yè)模式，加強與淘寶、天貓、京東等知名電商平臺合作，引導漁業(yè)企業(yè)開展網(wǎng)上營銷，開展水產(chǎn)品電子商務建設。完善市級水產(chǎn)品質量追溯體系建設，實現(xiàn)與省級、*水產(chǎn)品追溯平臺對接。

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