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　　建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村，打造鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，需要有科學(xué)規(guī)劃指引。

　　近日，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市鄉(xiāng)村規(guī)劃管理工作的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》正在“中國(guó)杭州”政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行網(wǎng)上聽證。

　　通過該《意見》，杭州市政府期望在鄉(xiāng)村規(guī)劃與建設(shè)中達(dá)到以下目標(biāo)：

　　建立多規(guī)合一、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、覆蓋全域、分類分重點(diǎn)的鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)體系，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村空間規(guī)劃一張圖；運(yùn)用地理信息技術(shù)，加大地理空間大數(shù)據(jù)運(yùn)用，大力推進(jìn)“數(shù)字鄉(xiāng)村規(guī)劃”建設(shè)，全面提升鄉(xiāng)村規(guī)劃精細(xì)化管理水平；完善鄉(xiāng)村規(guī)劃實(shí)施管理體制機(jī)制，形成具有浙江特點(diǎn)，彰顯杭州特色的鄉(xiāng)村規(guī)劃管理體系。

　　為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，《意見》列出了八項(xiàng)重點(diǎn)工作。

　　比如，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）全域村莊布點(diǎn)規(guī)劃全覆蓋?！兑庖姟分赋?，除杭州市城市總體規(guī)劃、縣（市）域總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和縣（市）人民政府駐地外，鄉(xiāng)、獨(dú)立于城市規(guī)劃區(qū)的街道辦事處和鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍以外的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)編制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域村莊布點(diǎn)規(guī)劃。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域村莊布點(diǎn)規(guī)劃應(yīng)按照《鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域村莊布點(diǎn)規(guī)劃導(dǎo)則》開展編制，應(yīng)重點(diǎn)對(duì)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域及村莊發(fā)展條件開展綜合評(píng)價(jià)，明確村莊發(fā)展類型，科學(xué)安排村莊布局，制定鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域空間利用規(guī)劃一張圖，提出鄉(xiāng)村人居環(huán)境提升行動(dòng)指引。

　　再比如，全面提升村莊規(guī)劃編制質(zhì)量?！兑庖姟分赋?，村莊規(guī)劃應(yīng)按照《杭州市村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則》開展編制，應(yīng)重點(diǎn)明確歷史文化遺產(chǎn)、山水林田湖草等保護(hù)要求，明確村莊建設(shè)用地布局和界線，提出產(chǎn)村人融合發(fā)展對(duì)策，對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)、生產(chǎn)性設(shè)施、交通市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等進(jìn)行合理布置和安排，提出村莊設(shè)計(jì)導(dǎo)則和農(nóng)房風(fēng)貌管控和建設(shè)管理指引，明確村莊建設(shè)近期行動(dòng)和重點(diǎn)項(xiàng)目。形成一張村民看得懂、項(xiàng)目能落地、實(shí)施有保障的村莊發(fā)展藍(lán)圖。

　　還有，實(shí)施駐鎮(zhèn)鄉(xiāng)村規(guī)劃師和鄉(xiāng)村規(guī)劃員制度?！兑庖姟分赋?，在杭州全市范圍內(nèi)逐步推進(jìn)駐鎮(zhèn)規(guī)劃師和鄉(xiāng)村規(guī)劃員制度，結(jié)合“百千萬”常態(tài)化制度建設(shè)，在部分區(qū)、縣（市）選擇若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行駐鎮(zhèn)鄉(xiāng)村規(guī)劃師和鄉(xiāng)村規(guī)劃員的試點(diǎn)，為鄉(xiāng)村規(guī)劃科學(xué)編制、規(guī)劃科學(xué)實(shí)施和監(jiān)督管理提供人力保障。

　　另外五項(xiàng)重點(diǎn)工作分別為分類有序推進(jìn)村莊設(shè)計(jì)、建立農(nóng)房設(shè)計(jì)圖集更新機(jī)制、規(guī)范鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理、加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃實(shí)施管理力度、加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃?rùn)n案管理等。

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