中共中央政治局5月31日召開會議，審議《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》和《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導意見》。金融是現(xiàn)代經濟的血脈，農村要發(fā)展，鄉(xiāng)村要振興，離不開金融服務，離不開金融的支撐。中國目前有2000多個縣，9億多農民，農村金融有著廣闊的市場潛力，非常大的拓展空間。農村金融目前存在哪些難點、如何化解其中困境，這也是關系到2020年如期脫貧的重要命題。

　　對此，全國政協(xié)委員、中央民族大學原副校長青覺表示，金融扶貧是我國農村金融的重要內容，是扶貧開發(fā)的重要手段。要把做好金融工作、維護金融安全融入扶貧工作中，因地制宜采取有效措施，多渠道增加對貧困地區(qū)和貧困人口的信貸投入，解決農村“融資難、融資貴、抵押難”問題，大力發(fā)展普惠金融，推動金融資源向農村傾斜，成為打贏*脫貧攻堅戰(zhàn)的一項重要舉措。

　　“走遍中國廣大的農村地區(qū)，你很少能夠見到有傳統(tǒng)銀行的支行分理處或者ATM取款機的存在。有的地區(qū)農民存錢、取錢、匯款要跑數(shù)十里路到縣城，過年回家取點錢也很麻煩，回來路上擔心丟失，回到家里同樣覺得不安全。而農村貸款、理財就更不方便了，這極大地阻礙了農村經濟的發(fā)展，傳統(tǒng)金融在農村市場一直都沒有發(fā)展起來。”青覺說。

　　在青覺看來，農村金融沒發(fā)展起來的原因，一方面在于農村地區(qū)普遍居住密度比較低，有很多地區(qū)的交通還不是很便利，傳統(tǒng)金融機構跑到這些地方開設網點不僅不方便、業(yè)務量少，而且成本高昂；另一方面對于廣大的農民來說他們當中大部分人在征信系統(tǒng)記錄中處于空白狀態(tài)，貸款缺乏抵押物、也缺乏擔保人，為了保險起見，銀行自然也就不敢把錢放貸給農民。還有*重要的一點就是我國征信體系的不完善，農民信用問題一直是農業(yè)金融的痛點之一，金融機構很難去測算和評估他們的信用。

　　青覺表示，當前的農村金融工作應從三方面考慮：一是對于金融需求方而言，“三農”發(fā)展和當前及今后鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略所需要的金融服務是否可以全覆蓋；二是多層次農村金融需求是否能得到滿足；三是對金融供給方而言，是否在滿足客戶需求的同時有效防范風險，自身實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　農村金融如何迎著普惠政策的東風及“互聯(lián)網+金融”的快速發(fā)展，發(fā)揮其應有的作用。對此，青覺給出了自己的建議，一是堅持和完善政策性、合作性和商業(yè)性銀行三者相結合的體系建設，形成三者之間服務分工、相互協(xié)作又有競爭的多層次市場結構，以滿足農村多層次的金融需求；二是加強農村信用信息采集、征集機制建設，推進“信用戶”“信用村”“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”三級創(chuàng)建體系建設，建立和完善農民信用評價體系，對農民信用狀況進行科學評價、設定分值，按分值確定農民信用等級，建立守信激勵和失信懲戒機制；三是構建政府、銀行、農民合作組織信息共享平臺體系，搭建政府牽頭、銀行主導、各涉農部門和涉農金融部門積極配合、農民合作組織廣泛參與的合作平臺，強化農村金融內外信用體系建設有機結合，開展誠信宣傳，強化誠信教育，培育信用道德和信用精神。

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