日前,中共中央政治局召開會議,審議了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》和《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導意見》。關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,這次會議有一個提法格外亮眼,就是走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè),讓農民成為有吸引力的職業(yè),讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。這使黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略更加富有質感。
讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè),農業(yè)必須強起來。鄉(xiāng)村振興,產業(yè)發(fā)展是核心。當前,由于歷史、地理區(qū)位等原因,一些農村地區(qū)產業(yè)發(fā)展依然不足,農業(yè)經營規(guī)模小、效益低,優(yōu)勢不夠明顯。各地必須堅持質量興農、綠色興農,以農業(yè)供給側結構性改革為主線,結合各村實際情況,對村莊實施差異化指導,堅持個性化塑造,充分挖掘地方特色,做大做優(yōu)做強特色產業(yè)。同時,激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展新活力,培育農業(yè)農村發(fā)展新動能,一方面大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系,推動農業(yè)走向規(guī)?;洜I,提高生產效益;另一方面大力發(fā)展農村電商和休閑觀光旅游等新產業(yè)新業(yè)態(tài),推動農村產業(yè)與城市市場有效對接,促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。
讓農民成為有吸引力的職業(yè),農民必須富起來。鄉(xiāng)村振興,生活富裕是根本。我們必須把提高農民生活水平擺在更加突出的位置,進一步挖掘潛力、拓寬渠道,力爭實現(xiàn)大的突破。要提高農村貧困人口收入,充分發(fā)揮低保、五保、醫(yī)療救助、臨時救助等社會保障救助制度的救急難、兜底線功能,打贏*扶貧*脫貧攻堅戰(zhàn)。要提高農民經營性收入,向農業(yè)轉型升級、高質量發(fā)展要收入,讓農民融入農業(yè)全產業(yè)鏈條,合理分享各個環(huán)節(jié)的增值收益,更多享受到產業(yè)興旺的成果。要提高農民工資性收入,加大對農民的培訓力度,通過增加就業(yè)崗位和提高就業(yè)能力增加勞動報酬,鼓勵支持外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。要提高農民財產性收入,積極發(fā)展村集體經濟,鼓勵支持農民以土地承包權等折價入股企業(yè)和合作社。
讓農村成為安居樂業(yè)的家園,農村必須美起來。鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關鍵。近年來,我國農村基礎設施、環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌有了明顯改善,但仍然有一些農村地區(qū)因受資金、技術,以及居住條件、地形地勢等因素影響,存在著生活垃圾亂堆亂放、水污染等生態(tài)環(huán)境問題。改變農村面貌,需要堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針,嚴守生態(tài)保護紅線。一是硬措施必須跟上,要統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,加強農村突出環(huán)境問題綜合治理,強化環(huán)境保護監(jiān)管,扎扎實實實施農村人居環(huán)境整治三年行動計劃;二是資金技術必須配套,要完善財政補貼投入機制,設立長效管理專項資金,采取“以獎代補”的辦法給予資金支持。同時,推廣分散式、低成本、易維護的治理技術,將生態(tài)治理與*扶貧、美麗鄉(xiāng)村建設結合起來,探索可持續(xù)的循環(huán)經濟模式,才能體現(xiàn)綠水青山就是金山銀山。
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