2017年，武漢“三鄉(xiāng)工程”受到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部領導的充分肯定，獲評“中國三農(nóng)十大創(chuàng)新榜樣”。

　　鼓勵和引導市民下鄉(xiāng)過田園生活，租賃農(nóng)村空閑農(nóng)房和閑置資源，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，把城市文明帶到農(nóng)村；鼓勵和引導在外創(chuàng)業(yè)有成的能人，返鄉(xiāng)創(chuàng)辦實業(yè)，反哺家鄉(xiāng)建設，盤活當?shù)刭Y源，促進農(nóng)民就業(yè)增收；鼓勵和引導有社會責任感、有經(jīng)濟實力的企業(yè)到農(nóng)村投資興業(yè)，發(fā)展股份合作經(jīng)濟，帶領農(nóng)民多方面增收致富，推動農(nóng)村整村改造發(fā)展。2017年年初，武漢市提出大力實施以“市民下鄉(xiāng)”“能人回鄉(xiāng)”“企業(yè)興鄉(xiāng)”為內(nèi)容的“三鄉(xiāng)工程”，并密集出臺“黃金二十條”“鉆石十條”“能人回鄉(xiāng)四張牌”“發(fā)展農(nóng)業(yè)共享經(jīng)濟”等激勵政策。

　　據(jù)統(tǒng)計，通過實施“三鄉(xiāng)工程”，2017年，武漢市共吸納社會資金160.1億元；農(nóng)村空閑農(nóng)房簽訂出租協(xié)議10078戶，年租金達到1.58億元；增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入、工資性收入和經(jīng)營性收入總額達到22.12億元，實現(xiàn)農(nóng)民人平增收864元；全市271個貧困村農(nóng)民增收2.82億元，人平增收812元。

　　作為武漢市面積*、人口*多的新城區(qū)——黃陂區(qū)，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大區(qū)，全區(qū)外出務工人員占農(nóng)業(yè)人口近30%。大量閑置的農(nóng)房和耕地資源，秀麗的山水、清新的空氣，得天獨厚的生態(tài)優(yōu)勢，讓黃陂區(qū)的“三鄉(xiāng)工程”很快落地見效，成為武漢市的樣板。

　　市民下鄉(xiāng)帶活農(nóng)民

　　武漢市 “三鄉(xiāng)工程”各項政策出臺后，黃陂區(qū)成為城市居民健康養(yǎng)生、居家養(yǎng)老、追求田園生活的*之地。

　　黃陂區(qū)木蘭山村*時間發(fā)布空閑農(nóng)房招租信息、在景區(qū)發(fā)放木蘭山村市民下鄉(xiāng)攻略、組織市民來村觀光看房等活動，出臺各種鼓勵措施，對下鄉(xiāng)市民免費提供菜地、茶園，幫助辦理相關手續(xù)等，還成立市民下鄉(xiāng)志愿服務隊，全力為市民服務，贏得了廣大市民的廣泛關注，咨詢電話絡繹不絕、看房市民紛至沓來。

　　王家河街勝天村龔家大灣為下鄉(xiāng)市民提供“前庭+后院”的農(nóng)居環(huán)境、提供“一分地+一起耕”的田園體驗，送榮譽村民身份，可常年免費游黃陂的21個景區(qū)，邀請黨員市民參加村里豐富多彩的 “主題黨日活動”，成功簽約46戶。

　　下鄉(xiāng)市民為農(nóng)民帶來財產(chǎn)性收入，更為農(nóng)民帶來豐富的信息和先進的理念，一年間，全區(qū)大小村落發(fā)生大變化。截至目前，黃陂區(qū)“三鄉(xiāng)工程”直接吸引社會資本投入88.7億元，其中市民下鄉(xiāng)19.1億元，能人回鄉(xiāng)32.5億元，企業(yè)興鄉(xiāng)37.1億元，引進投資企業(yè)84家，創(chuàng)辦合作社227個，下鄉(xiāng)市民1873人，出租（入股）空閑農(nóng)房2987套，實現(xiàn)年租金4409萬元。

　　企業(yè)興鄉(xiāng)盤活農(nóng)村

　　黃陂在外經(jīng)商創(chuàng)業(yè)人士逾百萬，許多*的民營企業(yè)家有強烈的回報家鄉(xiāng)的渴望。黃陂區(qū)因勢利導，感召能人回鄉(xiāng)二次創(chuàng)業(yè)，反哺家鄉(xiāng)發(fā)展，先后吸引一批包括海歸在內(nèi)的能人回鄉(xiāng)創(chuàng)辦合作社208個，興辦企業(yè)63家。

　　同時，黃陂區(qū)抓住機遇，探索推進農(nóng)村宅基地所有權、農(nóng)村房屋所有權和房屋使用權三權分置改革；另一方面加大金融扶持等政策扶持力度，讓扎根的企業(yè)盡快做大做強。

　　在落實武漢市 “黃金20條”“鉆石10條”的基礎上，區(qū)委、區(qū)政府又出臺《加快推進“三鄉(xiāng)工程”拓面提質，全面促進鄉(xiāng)村振興的支持措施》30條，全區(qū)整合資金30億元，用于支持“三鄉(xiāng)工程”，促進鄉(xiāng)村振興。同時，區(qū)委、區(qū)政府強力推進招商引資“一號工程”，先后引進了鄂旅投、省供銷集團、當代集團等16家有實力、有情懷的大企業(yè)來黃陂投資興業(yè)。其中，當代集團斥資10億元投資“大余灣”，王家河街張家榨村引進武漢市長安房地產(chǎn)公司董事長吳建順回鄉(xiāng)投資，注冊成立武漢木蘭草原旅游發(fā)展有限公司，已累計投入3億元，景區(qū)自2007年開業(yè)以來，累計接待游客500萬人次，實現(xiàn)收益近3億元，公司于2016年成功在新三板上市。

　　數(shù)據(jù)顯示，木蘭草原景區(qū)已帶動當?shù)?000多農(nóng)民就業(yè)，發(fā)展農(nóng)家樂、旅游產(chǎn)品經(jīng)營戶近200家。周邊4個自然灣約有80%的農(nóng)民直接從事旅游服務工作，200余戶農(nóng)民因旅游拉動而致富，村民人均可支配收入從2006年的不足2千元至今增長了近20倍，村集體年收入50萬元以上。

　　“三鄉(xiāng)工程”讓黃陂成為鄉(xiāng)村振興這一新板塊的投資洼地，華僑城、碧桂園、藍城集團、省長江投、市旅發(fā)投、庭瑞集團、開元集團、中青旅、奧凱集團等一批企業(yè)紛至沓來，田園綜合體、鄉(xiāng)村休閑度假、特色小鎮(zhèn)正如火如荼建設中。

　　“杜堂模式”：能人回鄉(xiāng)激活農(nóng)業(yè)

　　“杜堂模式”是以姚集街杜堂村為核心，吸引市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)的復合承載平臺。“杜堂模式”以平臺為依托，建立起完整的、以農(nóng)業(yè)為基礎的產(chǎn)業(yè)鏈條，形成以產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)業(yè)就業(yè)、帶動農(nóng)民增收、帶動農(nóng)村繁榮的良性發(fā)展體系。2014年，杜堂村成功引回本村能人武漢萬中集團董事長葛天才回鄉(xiāng)投資。當年完成5個自然灣257戶的村莊基礎設施建設和房屋統(tǒng)一改造，使村莊面貌煥然一新。

　　在建設美麗鄉(xiāng)村的基礎上，葛天才成立旅游開發(fā)公司，開發(fā)“木蘭花鄉(xiāng)”景區(qū)，先期流轉該村全部土地，后又進一步擴展到鄰近的崇杰村，土地流轉面積達到7000畝。按照農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的要求，種植花卉苗木，植入旅游元素，實行綜合經(jīng)營。累計投入3.8億元，建成以賞花、觀鳥、休閑、養(yǎng)生為特色的旅游景區(qū)。

　　再由“木蘭花鄉(xiāng)”景區(qū)公司牽頭，將113戶農(nóng)戶閑置的房屋集中起來，對房屋進行統(tǒng)一設計、整修、管理，向市民、創(chuàng)業(yè)者招商，定向經(jīng)營農(nóng)家樂、民宿、文創(chuàng)、商業(yè)等。農(nóng)戶按入股金額的10%保底分紅，上不封頂，使村莊和產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民和企業(yè)徹底融為一體。目前，入股合作社的113套房屋中，已有77套對外簽約經(jīng)營；已引進市民下鄉(xiāng)從事創(chuàng)新經(jīng)營并開業(yè)的近40家，包括民宿、農(nóng)家樂、土特產(chǎn)電商、文藝家書畫院、民藝坊、非遺文化泥塑館和木蘭文化博物館等，卓爾書店、天福茗茶、武商量販等知名品牌全面進駐。景區(qū)安置就業(yè)600余人，一大批長期外出打工的青壯年返回家鄉(xiāng)，去年底戶均年分紅2萬元左右，加上村民打工收入、土地流轉收益等，直接帶動村民戶均年均增收6.2萬元，帶領40戶貧困戶成功脫貧，村集體增加收入30萬元以上。

　　2018年年初，杜堂村被確定為市、區(qū)“紅色三鄉(xiāng)”示范點，建立了講習所。

農(nóng)業(yè)網(wǎng)(Agronet.com.cn)微信掃一掃： 盡“掃”天下農(nóng)商情