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　　近年來，賓川縣搶抓機遇、立足縣情、積極探索，將高效節(jié)水灌溉項目作為農(nóng)田水利改革及農(nóng)業(yè)水價綜合改革的載體，在項目示范區(qū)全面推行各項改革機制，初步探索出“政府主導、企業(yè)為主、適當補助、利益自享、風險自擔、惠及于民”的高效節(jié)水灌溉項目建設思路，實現(xiàn)了農(nóng)戶、投資經(jīng)營主體和政府“三方共贏”。截至2017年底，累計建成以經(jīng)濟作物為主的高效節(jié)水灌溉面積28.5萬畝，占總耕地面積的37%，占灌溉面積的64.8%。去年6月，賓川縣被水利部命名為“國家高效節(jié)水灌溉示范縣”。

　　建立社會資本參與機制。充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，通過“先建后補”模式鼓勵和引導用水合作社、土地流轉大戶及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等社會資本投資參與高效節(jié)水灌溉項目的建設、運營和管理。2016年至2017年，引入社會資本投資建設高效節(jié)水灌溉面積達11.54萬畝，概算總投資3.83億元，其中社會資本投資2.97億元，占總投資的77.4%。

　　建立初始水權分配機制。按照“總量控制、定額管理”和“用水有保障、用水不浪費”的原則，建立用水總量控制下的初始水權分配和用水定額管理制度。農(nóng)業(yè)初始水權以水權證方式確權到戶，制定了水權交易管理辦法，建立了水權交易中心，促進水資源效益*化合理利用。

　　建立科學合理的水價形成機制。按確保工程良性運轉、引入的社會資本有合理收益、群眾有承擔水費能力的原則科學合理測算水價，推行終端水價制度。高效節(jié)水項目區(qū)終端水價為0.5元至1.5元每立方米，達到了全成本水價或微利水平。2017年灌溉區(qū)水費計收達*，全年灌區(qū)實現(xiàn)水費收入1340萬元。

　　建立節(jié)水激勵機制。制定了節(jié)水獎勵及*補貼辦法和超定額加價制度，設立節(jié)水獎勵和*補貼專項基金，對用水戶水權證內(nèi)已經(jīng)購買但未使用完的定額內(nèi)水量，由灌區(qū)管理單位、田間工程管理單位“以加價回購代獎勵”的方式按節(jié)水比例進行回購。超出定額內(nèi)用水的，按比例加價收取超定額水費。

　　建立群眾全程參與機制。在高效節(jié)水灌溉項目工程建設過程中，通過項目區(qū)受益村組、用水合作社、用水戶協(xié)會、供用水管理公司推選出用水戶代表全程參與工程項目前期規(guī)劃設計立項、工程建設、運營管理等工作，充分發(fā)揮群眾對工程建設及管理的監(jiān)督作用。

　　同時，建立工程運行管護機制，登記注冊成立用水合作社、用水戶協(xié)會及供用水管理公司19個，規(guī)范參與供用水管理。建立節(jié)水減排合同管理機制，把各項機制運行管理轉化為合同管理方式推進。

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