《云南省水利工程管理條例》(以下簡稱條例)經(jīng)云南省第十三屆人民代表大會常務委員會第二次會議審議通過,將于5月1日起正式施行。
條例共39條,分為總則、工程管理、運行維護、保護監(jiān)管、法律責任、附則。
條例明確了水利工程是指農(nóng)田灌溉、防洪排澇、小型水力發(fā)電、農(nóng)村飲水、引(供)水等各類工程及設施,包括水庫、渠道、管道、堤防、泵站、小型水電站、閘壩、機電井、壩塘等。明確了縣級以上人民政府水行政主管部門和相關部門以及水利工程管理單位的職責。
條例建立了水利工程管理、運行維護和保護等制度,明確了管理單位負責人和技術人員的必備條件,要求水利工程建成并確定管理單位后,應當按照水利工程基本建設驗收規(guī)程組織竣工驗收,合格后方可交付管理使用,并按照工程類型確定監(jiān)督管理權限,完成確權劃界工作,建立維修養(yǎng)護體系。明確了承擔公益性任務部分的運行、維護經(jīng)費納入本級財政預算。
條例依據(jù)云南實際,制定了水利工程管理范圍和保護范圍劃定標準,并要求設立界樁、公告牌等標識和依法辦理其用地手續(xù)。
條例明確水利工程依法設立的界樁、公告牌等標識任何單位和個人不得擅自移動、損壞,對在管理范圍內(nèi)和保護范圍內(nèi)開展違反禁止性活動的,根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié),按照過罰相當?shù)脑瓌t,明確了應承擔的法律責任。
“依法管理水利工程是生態(tài)文明建設的重要基礎,事關糧食安全、防洪安全、生態(tài)安全。”云南省人大常委會農(nóng)業(yè)工作委員會副主任楊禮華說,云南已建成并投入使用200余萬件水利工程,“重建輕管”問題突出,在管理中面臨安全責任劃定不清、人員和經(jīng)費保障不到位等問題,通過頒布施行水利工程管理條例,將為云南省水利工程規(guī)范化管理提供重要的法律依據(jù),確保全省每一件水利工程安全正常運行。
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