自2014年以來，上海市城橋鎮(zhèn)嚴格按照崇明*生態(tài)島建設的戰(zhàn)略布局，密切聯(lián)系“創(chuàng)城”、河長制、環(huán)長制以及“五違四必”的工作要求，創(chuàng)新退養(yǎng)模式，通過“三輪”退養(yǎng)行動，凝心聚力，攻堅克難，持續(xù)推進農村中小型不規(guī)范養(yǎng)豬場的清零退養(yǎng)工作，退養(yǎng)率長期在全區(qū)名列前茅，目前已全部完成全鎮(zhèn)63家農村中小型不規(guī)范養(yǎng)殖場，退養(yǎng)率達*。

　　一、抓住市場周期，統(tǒng)籌謀劃，*輪全面退養(yǎng)。

　　城橋鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)黨委、政府主要領導為組長，分管領導為副組長，多部門協(xié)同配合的退養(yǎng)專項工作小組，精細周全排摸，研究制定符合城橋實際的退養(yǎng)方案。一是形成遞減式的退養(yǎng)補償機制，激發(fā)養(yǎng)豬戶退養(yǎng)熱情；二是堵疏結合，建立鰲山水產養(yǎng)殖場退養(yǎng)中轉站，緩解退養(yǎng)難度；三是緊抓2014、2015年豬價偏低的市場周期，廣泛宣傳發(fā)動，充分體現為民提供實惠，全面打開養(yǎng)殖戶退養(yǎng)的新局面。通過2014、2015年*輪中小型不規(guī)范養(yǎng)殖退養(yǎng)行動，共完成整治52家不規(guī)范養(yǎng)豬場（其中22家外來養(yǎng)豬戶全面清退），退養(yǎng)母豬208頭，生豬3954頭，拆除棚舍面積9350.67平方米，年減少糞便直排9500噸左右。

　　二、抓住工作重點，聯(lián)動發(fā)力，第二輪克難退養(yǎng)。

　　鎮(zhèn)退養(yǎng)專項工作小組將剩余11家不規(guī)范養(yǎng)殖場退養(yǎng)工作納入2016——2017年度重點工作，退養(yǎng)補償政策逐步收緊，針對群眾反映強烈、生態(tài)破壞嚴重、違法搭建棚舍、泔腳養(yǎng)豬、“回潮”養(yǎng)豬等違法行為，鎮(zhèn)經濟辦、規(guī)保辦、城管執(zhí)法中隊、市容所、網格中心、拆違辦、獸醫(yī)站等相關部門單位建立了聯(lián)動巡查機制，一經發(fā)現，即刻采取聯(lián)合執(zhí)法，進一步鞏固生態(tài)治理成果；對中央環(huán)保部督辦的1家位于利民村的不規(guī)范養(yǎng)豬場以及區(qū)人大重點關注的，影響生態(tài)環(huán)境嚴重的3家位于城橋村的不規(guī)范養(yǎng)豬場，專項工作組多措并舉、聯(lián)合出擊，在*時間遏制其違法行為。通過2016、2017 年第二輪不規(guī)范養(yǎng)豬場的退養(yǎng)，城橋鎮(zhèn)共完成生態(tài)治理10家，退養(yǎng)母豬212頭，生豬1163頭，拆除棚舍面積3326.5平方米，年減少糞便直排3000噸左右。

　　三、抓住重要節(jié)點，*施策，第三輪清零退養(yǎng)

　　城橋鎮(zhèn)黨委、政府以“河長制”、“環(huán)長制”、“五。違四必”等重點工作為抓手，*施策，全面推進不規(guī)范養(yǎng)豬場的清零退養(yǎng)工作。鎮(zhèn)相關執(zhí)法部門重點對全鎮(zhèn)僅剩的1家不規(guī)范養(yǎng)豬戶開展重點督查工作，做好上門宣傳勸退，清點和鎖定生豬存欄量以及違建面積。通過提高防疫檢疫門檻、聯(lián)動執(zhí)法、環(huán)境整治等手段多管齊下，于今年2月完成了*后一家不規(guī)范養(yǎng)殖戶的退養(yǎng)工作。

　　四、抓住長效機制，生態(tài)引領，進一步鞏固成果。

　　下一步，城橋鎮(zhèn)黨委、政府將堅定不移的貫徹綠色生態(tài)發(fā)展理念，建立健全不規(guī)范養(yǎng)殖督查、發(fā)現機制，持續(xù)跟蹤、巡查新增、回潮不規(guī)范養(yǎng)殖違法行為，并納入村委年終考核細則，采取一票否決制；完善經濟辦、規(guī)保辦、城管中隊、拆違辦、農技中心等相關職能部門的聯(lián)勤聯(lián)動制度，針對不規(guī)范養(yǎng)殖行為，發(fā)現一起，整治一起；同時，我鎮(zhèn)將結合“河長制”、“環(huán)長制”、“創(chuàng)城”、“大調研”等宣傳活動，營造良好的生態(tài)保護氛圍，廣泛聽取群眾意見，鼓勵群眾撥打不規(guī)范養(yǎng)殖違法舉報熱線電話；對因不規(guī)范養(yǎng)殖退養(yǎng)而失業(yè)或生活困難的群眾，我鎮(zhèn)積極發(fā)揮利用就業(yè)援助平臺，為退養(yǎng)戶創(chuàng)造再就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的機會，并適當給予一定金額的退養(yǎng)補助；對尚不在退養(yǎng)范圍內的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，鎮(zhèn)農業(yè)、環(huán)保部門持續(xù)督促其做好環(huán)保技術更新，并積極為其申報環(huán)保項目扶持，拓寬畜禽糞便再利用渠道。

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