《上海市農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的制定出臺(tái)，為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理，指明了發(fā)展方向，提供了法律支撐。浦東新區(qū)通過(guò)“六個(gè)抓”做好《條例》的貫徹落實(shí)：

　　抓“全覆蓋”的清理核查。新區(qū)從去年起，組織開(kāi)展農(nóng)村集體“三資”核查和規(guī)范管理工作，要求單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)起*責(zé)任人責(zé)任，進(jìn)一步摸清家底，明確處理辦法，建立驗(yàn)收制度。目前已分類理清底數(shù)、分類核準(zhǔn)問(wèn)題、明確整改口徑。今年上半年將基本完成核查問(wèn)題“銷項(xiàng)式”整改，為更好地貫徹落實(shí)《條例》打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　抓“多渠道”的宣傳培訓(xùn)。在市政府動(dòng)員部署會(huì)和市農(nóng)委組織專題培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，新區(qū)將繼續(xù)組織區(qū)人大代表、各鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人、村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)、村經(jīng)濟(jì)合作社理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)成員、村財(cái)會(huì)人員、村合作社成員代表等，開(kāi)展多渠道的宣傳培訓(xùn)。群雁高飛，離不開(kāi)頭雁的引領(lǐng)，在宣傳培訓(xùn)中，重點(diǎn)抓好鎮(zhèn)村“關(guān)鍵少數(shù)”的專題培訓(xùn)，要求主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)、學(xué)深悟透。

　　抓“更完備”的制度建設(shè)。全面梳理近年來(lái)關(guān)于農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理的政策文件。嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定，重點(diǎn)對(duì)民主決策程序、集體資產(chǎn)處置、集體土地管理、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革等制度，逐項(xiàng)、逐條修訂完善，建立健全一套更完備、更管用的監(jiān)管制度。同時(shí)，對(duì)村兩委干部和兩委外工作人員建立統(tǒng)一定額、招錄、薪酬和考核管理制度。

　　抓“*先進(jìn)”的平臺(tái)運(yùn)用。以“制度+科技”，全面推進(jìn)“農(nóng)村集體資產(chǎn)租賃交易管理平臺(tái)”和“農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)監(jiān)管平臺(tái)”運(yùn)用。建立公開(kāi)的租賃交易市場(chǎng)，以公開(kāi)、公正的方式擇優(yōu)選擇經(jīng)營(yíng)者，促進(jìn)集體房屋資產(chǎn)租賃收益增值，有效預(yù)防租賃中的廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)土地流入方資質(zhì)審查，建立村級(jí)組織對(duì)土地流轉(zhuǎn)日常巡查機(jī)制，確保土地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用途。

　　抓“可復(fù)制”的改革創(chuàng)新。大調(diào)研中，基層反映了農(nóng)村集體資金沉睡、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資、土地流轉(zhuǎn)履約等方面的問(wèn)題。年內(nèi)將結(jié)合問(wèn)題，積極探索農(nóng)村集體資金增值管理、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押擔(dān)保和農(nóng)村土地入股等“可復(fù)制”的改革創(chuàng)新舉措，并積極推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)履約保證保險(xiǎn)試點(diǎn)。

　　抓“*嚴(yán)格”的執(zhí)法檢查。按照《條例》規(guī)定，新區(qū)將做好*嚴(yán)格的執(zhí)法檢查工作，讓農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的每一步留下法制烙印。同時(shí)，將積極配合市、區(qū)人大，做好對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。

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