十九大報(bào)告提出，必須堅(jiān)持*扶貧、*脫貧，把提高脫貧質(zhì)量放在首位。為全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，做好保險(xiǎn)業(yè)支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作，日前，中國(guó)保監(jiān)會(huì)印發(fā)了《關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的意見》。

　　《意見》從健全保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、降低保險(xiǎn)費(fèi)率、加大健康保險(xiǎn)保障、豐富產(chǎn)品體系、加大保險(xiǎn)資金支持、開展定向幫扶等六個(gè)方面，出臺(tái)多項(xiàng)支持政策，明確具體落實(shí)舉措，對(duì)做好保險(xiǎn)支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了一系列部署安排。

　　對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授李長(zhǎng)安表示，保險(xiǎn)扶貧是金融扶貧的重要內(nèi)容和途徑。保險(xiǎn)具有保障、增信、融資功能，這些功能與扶貧開發(fā)需求天然契合，在扶貧開發(fā)中引入保險(xiǎn)可以提供風(fēng)險(xiǎn)保障和統(tǒng)籌利用社會(huì)扶貧資源，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供強(qiáng)有力支撐。

　　李長(zhǎng)安：《意見》的出臺(tái)對(duì)于深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作有重大意義。這是因?yàn)閷?duì)于貧困群眾特別是廣大農(nóng)村貧困戶而言，他們抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差，很容易因病、因?yàn)?zāi)、因農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)而致貧或者返貧。這樣，鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)業(yè)參與扶貧開發(fā)，就能夠提前為貧困群眾防范各種風(fēng)險(xiǎn)打好“預(yù)防針”，能夠幫助貧困群眾防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)筑脫貧致富的風(fēng)險(xiǎn)防范屏障。在此次《意見》中，還提出要完善支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的保險(xiǎn)服務(wù)工作機(jī)制和保障體系。只有明確責(zé)任制，調(diào)動(dòng)各級(jí)人員的積極性，并將各項(xiàng)保險(xiǎn)扶貧政策真正落實(shí)到位，保險(xiǎn)扶貧的功效才能顯現(xiàn)出來。

　　李長(zhǎng)安表示，對(duì)于深度貧困地區(qū)來說，此次《意見》的出臺(tái)提出了很多具有建設(shè)性的措施，例如，《意見》提出加大支持力度，進(jìn)一步擴(kuò)大保險(xiǎn)扶貧支持政策的對(duì)象范圍;同時(shí)，為減輕貧困人口負(fù)擔(dān)，《意見》還減少了貧困戶的保險(xiǎn)費(fèi)率。這些政策，對(duì)于貧困地區(qū)的老百姓來說是實(shí)實(shí)在在的好處。

　　李長(zhǎng)安：在此次國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)的《意見》中，主要有以下幾個(gè)亮點(diǎn)值得關(guān)注，一是明確提出了保險(xiǎn)業(yè)支持深度貧困地區(qū)助推脫貧攻堅(jiān)，要遵循“定向、*、特惠、創(chuàng)新”的原則，這就為開展保險(xiǎn)扶貧工作指明了方向。二是加大了支持力度，在《意見》中，包括繼續(xù)在深度貧困地區(qū)保留保險(xiǎn)分支機(jī)構(gòu)，對(duì)深度貧困地區(qū)進(jìn)行更大力度的人財(cái)物方面的支持，進(jìn)一步擴(kuò)大保險(xiǎn)扶貧支持政策的對(duì)象范圍等。三是減輕貧困人口負(fù)擔(dān)，比如要求建檔立卡貧困戶農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)率在已降費(fèi)20%的基礎(chǔ)上再降低10%-30%，意外傷害保險(xiǎn)和商業(yè)型農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的執(zhí)行費(fèi)率可在備案費(fèi)率的基礎(chǔ)上降低10%-30%等。

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