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　　培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體，是海南省政府對(duì)市縣績(jī)效考核的內(nèi)容之一。海南省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省海洋與漁業(yè)廳、中行海口中心支行、省地稅局、省國(guó)稅局近日聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，積極培育發(fā)展一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，為海南農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入新動(dòng)能。

　　近年來(lái)，海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入新階段。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展迅速，以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)牽頭，農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)參與的產(chǎn)業(yè)合作在逐漸興起，探索發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體取得了初步成效?！兑庖?jiàn)》明確，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體不是獨(dú)立法人，一般由一家牽頭龍頭企業(yè)和多個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體組成。各成員保持產(chǎn)權(quán)關(guān)系不變、開(kāi)展獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，在平等、自愿、互惠互利的基礎(chǔ)上，通過(guò)簽訂合同、協(xié)議或制定章程， 形成緊密型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織聯(lián)盟，實(shí)行一體化發(fā)展。

　　海南省在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展過(guò)程中，將尊重農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的市場(chǎng)主體地位。各市縣要重點(diǎn)做好扶持引導(dǎo)，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，防止片面追求數(shù)量和規(guī)模。是否發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、選擇哪種合作模式，都要尊重企業(yè)和農(nóng)民的意愿，不搞拉郎配、一刀切。要堅(jiān)持民主合作，堅(jiān)持興農(nóng)富農(nóng)。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體要把與打造海南特色高效農(nóng)業(yè)結(jié)合起來(lái)，與打造海南“*”農(nóng)業(yè)結(jié)合起來(lái)，要突出海南特色“烙印”。

　　海南省將引導(dǎo)龍頭企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)勢(shì)，以“公司+農(nóng)民合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)”、“公司+家庭農(nóng)場(chǎng)”等形式，聯(lián)手農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，實(shí)行產(chǎn)加銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，參與海南田園綜合體和“共享農(nóng)場(chǎng)”建設(shè)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體整合品牌資源，探索設(shè)立共同營(yíng)銷(xiāo)基金，統(tǒng)一開(kāi)展?fàn)I銷(xiāo)推廣，打造聯(lián)合品牌，授權(quán)成員共同使用。

　　《意見(jiàn)》提出，市縣可結(jié)合本地實(shí)際，將現(xiàn)有支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等相關(guān)項(xiàng)目資金，向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體內(nèi)符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體適當(dāng)傾斜。落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)探索“訂單+保險(xiǎn)+期貨”模式，支持符合條件的龍頭企業(yè)上市、新三板掛牌和融資、發(fā)債融資。鼓勵(lì)具備條件的龍頭企業(yè)發(fā)起組織農(nóng)業(yè)互助保險(xiǎn)，降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體成員風(fēng)險(xiǎn)。

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