2月23日,全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)張寶文在十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議上作全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查種子法實(shí)施情況的報(bào)告。
修訂后的種子法頒布實(shí)施以來,依法加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù),提升育種創(chuàng)新能力,規(guī)范種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),強(qiáng)化種子市場(chǎng)監(jiān)管,優(yōu)化種業(yè)發(fā)展環(huán)境,為深化種業(yè)體制改革、促進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了有力的法治保障。執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)一些問題,主要是現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)依然薄弱,育種原始創(chuàng)新能力和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力仍顯不足,基層種子執(zhí)法和市場(chǎng)監(jiān)管能力有待提升。
報(bào)告指出,一些地方市場(chǎng)監(jiān)管能力弱,沒有按照種子法要求明確縣級(jí)種子執(zhí)法主體監(jiān)管職責(zé),農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法、種子專業(yè)執(zhí)法存在一定業(yè)務(wù)交叉。全國(guó)有59%的基層種苗管理機(jī)構(gòu)合署辦公,超過1/3的縣沒有專門的種苗管理機(jī)構(gòu)?;鶎臃N子種苗管理隊(duì)伍執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊,執(zhí)法能力不足和監(jiān)管不到位問題并存。
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