農(nóng)業(yè)部2月6日舉行全國(guó)推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)綠色興農(nóng)品牌強(qiáng)農(nóng)工作會(huì)議，發(fā)出全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)員令，唱響質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)的主旋律。農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦表示，農(nóng)業(yè)部確定2018年為“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”，將制定和實(shí)施國(guó)家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃，大力推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，開(kāi)啟提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益競(jìng)爭(zhēng)力的新征程。

　　推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)，可謂應(yīng)時(shí)之舉。韓長(zhǎng)賦說(shuō)，近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高，突出的標(biāo)志是糧食總產(chǎn)連續(xù)5年超過(guò)1.2萬(wàn)億斤，肉蛋菜果魚(yú)等產(chǎn)量穩(wěn)居世界*。這是在我國(guó)高素質(zhì)青壯年勞動(dòng)力持續(xù)轉(zhuǎn)移、高質(zhì)量耕地不斷減少的背景下取得的，說(shuō)明生產(chǎn)能力有了很大提高，過(guò)去我們是8億人“吃不飽”，現(xiàn)在是14億人“吃不完”。這為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向提供了基礎(chǔ)和條件。

　　隨著收入水平的提高，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)日益升級(jí)，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了更高期待，不再關(guān)注“有沒(méi)有”“夠不夠”，更加關(guān)注“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”。農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局局長(zhǎng)廣德福說(shuō)，大路貨擺在路邊無(wú)人問(wèn)，品質(zhì)一般的蘋(píng)果、柑橘價(jià)格很低也賣(mài)不出去，優(yōu)質(zhì)、綠色、品牌農(nóng)產(chǎn)品即使價(jià)格高也搶著買(mǎi)。這就要求我們不僅要滿(mǎn)足量的需求，還要提供多層次、多樣化、優(yōu)質(zhì)生態(tài)安全的農(nóng)產(chǎn)品，提供清新美麗的田園風(fēng)光、潔凈良好的生態(tài)環(huán)境。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，當(dāng)前農(nóng)業(yè)還是依靠拼資源拼消耗實(shí)現(xiàn)數(shù)量增長(zhǎng)。比如，耕地資源超強(qiáng)度開(kāi)發(fā)，東北黑土地不斷退化，南方土壤酸化加速，設(shè)施農(nóng)業(yè)土壤板結(jié)、鹽漬化加重；用水總量雖然沒(méi)有增加，但用水方式還很粗放、大水漫灌比較普遍；還存在過(guò)度養(yǎng)殖、過(guò)度捕撈、過(guò)度放牧等現(xiàn)象。同時(shí)，隨著農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)的融合加深，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的問(wèn)題愈發(fā)凸顯。提升農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展已迫在眉睫。這些都倒逼加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，必須加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　如何推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略？韓長(zhǎng)賦認(rèn)為，政策創(chuàng)設(shè)要從增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。“過(guò)去，我們的政策目標(biāo)大多是扶持增產(chǎn)，支持領(lǐng)域大多是生產(chǎn)環(huán)節(jié)，支持方式大多是給錢(qián)給物，這對(duì)于推動(dòng)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收發(fā)揮了很大作用；現(xiàn)在，農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)變了，目標(biāo)要求變了，政策也要隨之調(diào)整。”他說(shuō)，要加快制定相應(yīng)的政策體系，推動(dòng)科技研發(fā)、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、項(xiàng)目投資等投向綠色發(fā)展、質(zhì)量提升、效益提高等方面。在此基礎(chǔ)上，突出農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化，力求做到“六個(gè)高”：

　　——產(chǎn)品質(zhì)量高。大幅提升綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，不斷豐富農(nóng)產(chǎn)品的種類(lèi)、花樣，更好滿(mǎn)足個(gè)性化、多樣化、高品質(zhì)的消費(fèi)需求。

　　——產(chǎn)業(yè)效益高。全面構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，加快推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)深度融合，充分挖掘農(nóng)業(yè)多種功能。

　　——生產(chǎn)效率高。加快推進(jìn)資源利用方式由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)科技創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)作用，釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展活力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。

　　——經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)高。以吸引年輕人務(wù)農(nóng)、培育職業(yè)農(nóng)民為重點(diǎn)，加快培育新型經(jīng)營(yíng)主體，壯大農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

　　——國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力高。因地制宜實(shí)施差別化發(fā)展，大宗農(nóng)產(chǎn)品要在上規(guī)模、降成本上下功夫，特色農(nóng)產(chǎn)品要在增品種、提品質(zhì)上下功夫，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)貿(mào)易大國(guó)向農(nóng)業(yè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。

　　——農(nóng)民收入高。既要發(fā)揮新型經(jīng)營(yíng)主體的示范引領(lǐng)作用，又要引導(dǎo)推動(dòng)他們與小農(nóng)戶(hù)建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)民分享農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈增值收益，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。

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