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　　甘肅省是傳統(tǒng)的中藥材主產區(qū)，大宗中藥材道地品種具有規(guī)模大、價格低、附加值高的特點，在國內、國際市場競爭優(yōu)勢明顯。2016年，我省中藥材種植面積已達405萬畝，產量110萬噸，均居全國*，中藥材種植優(yōu)勢基地已初步形成。特別是我省中藥材已遠銷港、臺、韓、日、新、馬、泰等20多個國家和地區(qū)，且在一些東南亞和歐美國家的出口份額穩(wěn)步上升。但是，與其他省份相比，我省中藥材出口數量、實現利潤等方面還較低，這與甘肅省作為中藥材產量大省的地位極不相稱。

　　中藥材產業(yè)化程度低

　　據統(tǒng)計，全球有40億人使用天然藥物，有120個國家和地區(qū)從中國購買天然藥物，全球植物藥年銷售額300億美元，其中歐洲市場150億美元、北美市場50億美元。但我省中藥材道地品種年創(chuàng)匯僅千萬元，所占的國際市場份額少。

　　為何甘肅省中藥材產量位居全國*卻在出口數量、實現利潤等方面無法位列前茅？根據民盟甘肅省委員會的調研發(fā)現，中藥材規(guī)范化種植成本較高，標準化生產基地建設進程緩慢，我省企業(yè)對基地建設的積極性不高。缺乏對中藥材生產質量的實施全程管理，超量施用化肥、農藥和植物生長激素的現象屢見不鮮，優(yōu)質優(yōu)價市場機制的作用難以充分發(fā)揮。

　　“甘肅省藥材深加工和生物制藥開發(fā)能力低是其中重要原因之一。甘肅省雖是藥材大省，但豐富的藥材資源未得到充分利用，主要是賣原料，在藥品市場上地產藥少得可憐。”調研顯示，眾友藥店地產藥占15%，安泰堂、蘭州藥業(yè)公司經營的地產藥品不到10%，蘭大二院也只占10%左右，蘭州市婦幼保健院地產藥只占9%，省內其他醫(yī)院也基本如此。

　　同時，甘肅省中藥材產業(yè)產、學、研結合差，全省中醫(yī)中藥科研機構少，對全省中藥材產業(yè)發(fā)展的支撐能力不強，中藥材產業(yè)集群、轉型、升級發(fā)展緩慢，醫(yī)藥工業(yè)總量過小，缺乏產業(yè)規(guī)模和有市場影響力的主導品種，未形成核心企業(yè)帶動的強勢產業(yè)群，中藥材產業(yè)“走出去”規(guī)模小，無法與國內大型制藥企業(yè)競爭。

　　擴大規(guī)模壯大龍頭

　　為了確保我省中藥材產業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，民盟甘肅省委員會在有關提案中建議，我省應在中藥材市州建立中藥材產業(yè)發(fā)展促進中心，全力推動中藥材產業(yè)規(guī)劃的落實、協調和產業(yè)促進工作。積極促進中藥GAP標準化生產，大力促進中草藥基地建設，努力擴大種植規(guī)模，提升產品質量，增創(chuàng)地產中藥材名優(yōu)產品并做好國家地理認證工作。

　　在積極爭取國家政策專項資金扶持的同時，以整合科研、支農、惠農資金和增加本級財政投入等措施，進一步加大對中藥材產業(yè)扶持的力度，同時制定種子種苗補貼、稅費、融資、農機具購置補貼等方面的優(yōu)惠政策。

　　“政府應大力扶持現有制藥、加工企業(yè)做大做強，幫助企業(yè)破解發(fā)展瓶頸，促進企業(yè)加強產學研結合，不斷開發(fā)中藥新品種，提升企業(yè)生產向精、深、尖領域發(fā)展的能力。”經過調研后，民盟甘肅省委員會認為，我省可以積極引進大的制藥、食品制造、保健美容等企業(yè)，發(fā)展中草藥提純、精煉、保健品和美容產品研制等，努力拓展中藥材產業(yè)發(fā)展的空間、延展產業(yè)鏈條，促進中藥材產業(yè)向農、工、科、貿、研一體化方向發(fā)展。

　　培育市場擴大交流

　　針對我省中藥材市場規(guī)模較小，知名度有限等問題，民盟甘肅省委建議加速推進“互聯網+道地藥材”發(fā)展模式。充分利用中藥材天地網、淘寶網等電子商務平臺推廣我省中藥材。并制定優(yōu)惠政策，做大做強我省中藥材市場，吸引周邊地區(qū)中藥材來甘肅交易，努力把甘肅建設成為西部地區(qū)區(qū)域性中藥材交易中心，同時，對我省各類道地藥材和地產藥材中的名優(yōu)品種，以銷售補貼或集中收儲等手段逐步建立全國定價權。

　　提案建議，我省設立中藥材國際合作交流信息中心，開展國情研究、信息收集、輿情分析、決策咨詢等服務，并負責謀劃、銜接并積極爭取國家有關部委支持，收集國際國內中藥材產業(yè)發(fā)展的信息，促進我省與世界各國之間經貿文化等全方位的信息交流合作。

　　同時，充分發(fā)揮岐伯圣境、皇甫謐陵園的中醫(yī)藥文化宣傳教育基地作用，對伏羲文化、岐伯及《黃帝內經》、武威漢代醫(yī)簡、皇甫謐學術思想、敦煌醫(yī)學等中醫(yī)藥文化進行挖掘利用，打造我省中醫(yī)藥特色文化品牌，推動我省中藥材產業(yè)走出去。

　　提案*后提出，可以由相關部門牽頭，建立我省與歐美、東西亞政府的高層磋商機制。就雙方中藥材產業(yè)合作、境外產業(yè)園建設等定期進行會晤、磋商。開展產業(yè)合作、境外產業(yè)園區(qū)建設，以及企業(yè)走出去所涉的準入、管理、糾紛調處等協調服務，為企業(yè)走出去、境內外產業(yè)合作的風險控制、權益維護等提供服務和保障。

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