如何實現鄉(xiāng)村振興,實現農業(yè)強、農村美、農民富?政府工作報告提出了加大“提升農業(yè)效益,改善農村環(huán)境,增強農村活力”三方面的重點工作,為寧夏實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進農業(yè)農村現代化描繪了宏偉藍圖。
提升農業(yè)效益,讓農業(yè)產業(yè)有奔頭
2017年,寧夏以推進農業(yè)供給側結構性改革為主線,加快轉變農業(yè)發(fā)展方式,現代農業(yè)發(fā)展碩果累累,糧食生產“十四連豐”,草畜、瓜菜、枸杞、釀酒葡萄等特色農業(yè)品牌效應顯現。特色優(yōu)勢農業(yè)產值占比由84.3%提高到87%……
這組數據為寧夏2017年“三農”工作交出了一份滿意的答卷。
當前,現代農業(yè)發(fā)展進入了新一輪新舊動能轉換的關鍵時期,如何發(fā)揮寧夏特色優(yōu)勢農產品的比較優(yōu)勢,促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施?
九三學社寧夏區(qū)委會認為,產業(yè)發(fā)展上,統(tǒng)一規(guī)劃項目分配,推動多村聯合連片開發(fā),由“一村一品”向“一村多品”邁進,推動形成主導產業(yè)與多項產業(yè)同時發(fā)展的格局,帶動農民增收致富。立足“黨支部+基地+農戶+市場”模式,引進企業(yè)生產經營,激活商業(yè)服務產業(yè),推進農業(yè)產業(yè)“產-供-銷”一體化格局,延伸農業(yè)產業(yè)發(fā)展鏈,促進農戶與村集體共同增收。
“關鍵是要提升寧夏新型農業(yè)經營主體的發(fā)展水平,做強農業(yè)區(qū)域品牌。”民革寧夏區(qū)委會建議,以農業(yè)龍頭企業(yè)的高質量發(fā)展促進鄉(xiāng)村振興,就要壯大農業(yè)龍頭企業(yè),依托園區(qū)促農業(yè)產業(yè)升級,推進財政金融扶持多元化,建立農企利益聯結機制。
胡秀德委員認為,鄉(xiāng)村振興,產業(yè)發(fā)展是關鍵,加快農業(yè)新型經營主體培育,扶持發(fā)展農業(yè)合作社、家庭農場、種養(yǎng)大戶等新型經營主體,創(chuàng)新完善“公司+合作社+基地+農戶”模式,做好無公害農產品、綠色食品、有機農產品及地理標志農產品認證工作,打造生態(tài)農產品品牌,以特色產業(yè)提質增效,帶動農民增收致富。
增強農村活力,讓農民鼓足錢袋子
近年來,寧夏脫貧攻堅實現了“五通八有”“三不愁四保障”,公共設施的改善為村集體經濟發(fā)展奠定了良好基礎;國家扶持建成了一批農業(yè)產業(yè)基地,產業(yè)扶貧、金融扶貧、項目貼息等一系列政策的落地,為村集體經濟發(fā)展創(chuàng)造了難得機遇。
隆德縣陳靳鄉(xiāng)清涼村2014年還是個“空殼村”,2015年成立專業(yè)合作社發(fā)展林下經濟、休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產業(yè),2016年底實現經營總收入104萬元,農戶分紅480-4000元,村集體分紅1.068萬元,實現了村集體經濟從無到有的突破,帶動貧困戶收入穩(wěn)定增長。
目前,全區(qū)村集體經濟收入10萬元以上的有755個村,占比33.6%;村集體經濟收入10萬元以下的有1334個村,占比59.4%;村集體經濟“空殼”有157個村,占比7%。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,實現脫貧富民,村集體經濟是有力推手和巨大引擎。
九三學社寧夏區(qū)委會建議,自治區(qū)應出臺鼓勵支持發(fā)展壯大村集體經濟指導意見,在資金整合上加大力度,加大脫貧攻堅專項投入,以整村推進為基礎,統(tǒng)籌移民搬遷、產業(yè)扶貧、金融扶貧等政策資金,集中人力、財力、物力支持村集體經濟發(fā)展,建立社會扶貧投入機制,發(fā)揮群眾自籌資金積極性,形成發(fā)展壯大村集體經濟合力。
陳宇青委員建議,推動鄉(xiāng)村經濟發(fā)展,既要扶持貧困村、貧困戶,也要關注非貧困村、非貧困戶的發(fā)展,做到統(tǒng)籌兼顧。
改善農村環(huán)境,描繪鄉(xiāng)村美麗畫卷
美麗寧夏要靠美麗鄉(xiāng)村打基礎。
2017年底,吳忠市紅寺堡區(qū)柳泉鄉(xiāng)永新村513戶村民的“旱廁”被改造一新。“現在和城里人一樣,家里用上了馬桶,室外還有化糞池,干凈整潔,‘廁所革命’就是好。”永新村村民馬全朝說。
馬全朝是寧夏實施“廁所革命”眾多受益者之一,近年來,寧夏以美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)為載體,加快美麗寧夏建設進程。
政府工作報告中提出,寧夏2018年實施農村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村綠化行動,全力抓好12個國家和自治區(qū)級特色小鎮(zhèn)建設,建成美麗村莊100個,推進“四好公路”建設,促進教育、醫(yī)療、文化等資源向農村傾斜,加快建立城鄉(xiāng)一體的基本公共服務體系。
寧夏社會科學院理論研究中心田曉娟認為,鄉(xiāng)村振興需要一個強有力的龍頭和載體,推動特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展,打造獨具特色的美麗鄉(xiāng)村和特色小鎮(zhèn),從根本上增強鄉(xiāng)村的內生發(fā)展能力。應加強田園綜合體建設,探索多元化的居住模式,逐步實現城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務均等化的*空間。
馬騫委員建議,全面建成小康社會重點在農村,要結合脫貧攻堅、全域旅游、美麗鄉(xiāng)村建設綜合施策,形成一批特色小鎮(zhèn)、產業(yè)重鎮(zhèn)、風情小鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn),推動農村經濟持續(xù)發(fā)展。
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