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　　黨的十八大以來，農(nóng)業(yè)部緊緊扭住獸用抗生素這個影響動物源性食品安全的“牛鼻子”，組織各級獸醫(yī)部門圍繞“防風(fēng)險、保安全、促發(fā)展”工作目標(biāo)，堅持“產(chǎn)管”結(jié)合、標(biāo)本兼治，拿出監(jiān)管硬措施、打好整治組合拳，深入推進獸用抗生素綜合治理，有效防范獸藥殘留超標(biāo)風(fēng)險，有效遏制動物源細(xì)菌耐藥，取得積極成效。近兩年，堅決淘汰安全隱患品種，已禁止洛美沙星、培氟沙星、氧氟沙星、諾氟沙星等4種人獸共用抗生素用于食品動物，禁止硫酸黏菌素預(yù)混劑用于動物促生長；監(jiān)測豬肉、雞肉等主要畜禽產(chǎn)品9類70種獸藥殘留，總體合格率保持在99%；監(jiān)測生豬、家禽、奶牛等動物飼養(yǎng)場5種主要細(xì)菌對16種獸用抗生素的耐藥狀況，建立了耐藥性數(shù)據(jù)庫；實施檢打聯(lián)動，嚴(yán)格管控產(chǎn)品質(zhì)量，獸藥產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到97%以上。

　　一是穩(wěn)步推進獸用抗生素專項整治行動。深入開展“獸用抗菌藥綜合治理”五年行動，與國務(wù)院食安辦等5部門持續(xù)推進畜禽水產(chǎn)品抗生素、獸藥殘留超標(biāo)治理專項整治行動。2017年，各地獸醫(yī)部門共出動執(zhí)法人員32萬余人次，查處違法案件4200余件，吊銷獸藥生產(chǎn)許可證8個，吊銷獸藥經(jīng)營許可證160個，取締無證經(jīng)營單位182個，移送公安機關(guān)案件10個，罰沒款2116余萬元。繼續(xù)實施檢打聯(lián)動制度，抽檢獸藥產(chǎn)品15815批次，總體合格率97%.推動網(wǎng)絡(luò)獸藥打假，依法查處多起利用淘寶網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺違法經(jīng)營獸藥案件，抓獲犯罪嫌疑人7人，涉案金額1176余萬元。

　　二是穩(wěn)步推進國家獸藥基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺建設(shè)。按照“五區(qū)一園四平臺”總體部署，持續(xù)完善國家獸藥基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息平臺，運用大數(shù)據(jù)、云平臺等現(xiàn)代信息技術(shù)，推動獸藥“二維碼”追溯信息系統(tǒng)升級，建成了農(nóng)資監(jiān)管領(lǐng)域“*朵云”。修訂《獸藥標(biāo)簽和說明書管理辦法》等3部規(guī)章，夯實了“二維碼”監(jiān)管法制基礎(chǔ)，打造了獸藥監(jiān)管利器。2017年，全國獸藥監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)假冒獸藥486批次，同比下降61%，“二維碼”追溯監(jiān)管對打擊獸藥制假售假作用凸顯。

　　三是穩(wěn)步推進獸用抗生素耐藥性控制工作。制定實施《全國遏制動物源細(xì)菌耐藥行動計劃（2017-2020年）》，創(chuàng)新獸用抗生素治理制度措施，重點推動促生長用獸用抗生素退出、完善獸用抗生素應(yīng)用及細(xì)菌耐藥性監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、獸用抗生素使用減量化示范創(chuàng)建等工作。2017年，完成了喹乙醇、氨苯胂酸、洛克沙胂等3種獸藥的風(fēng)險評估和安全再評價，將于近期禁止用于食品動物促生長；成立了全國獸藥殘留與耐藥性控制專家委員會，為獸用抗生素治理提供技術(shù)支持。

　　四是穩(wěn)步推進獸藥行政審批制度改革工作。落實國務(wù)院“放管服”改革精神，持續(xù)推動獸藥行政審批制度改革創(chuàng)新，把好獸用抗生素準(zhǔn)入關(guān)。確立了“四不批一鼓勵”準(zhǔn)入原則，即不批準(zhǔn)人用重要抗生素、用于促生長的抗生素、易蓄積殘留超標(biāo)的抗生素和易產(chǎn)生交叉耐藥性的抗生素作為獸藥生產(chǎn)使用，鼓勵研制新型動物專用抗生素；研究抗生素替代藥物的研發(fā)、審批與支持政策，組織制定微生態(tài)制劑評審原則；支持中獸藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵并支持對療效確切的傳統(tǒng)中獸藥進行“二次開發(fā)”，簡化源自經(jīng)典名方復(fù)方制劑的審批程序。

　　五是穩(wěn)步推進獸用抗生素科學(xué)使用宣傳教育。加強獸醫(yī)從業(yè)人員宣傳培訓(xùn)，組織開展了“放心獸藥進村 科學(xué)知識入戶”獸藥安全使用系列宣傳活動。啟動了“科學(xué)使用獸用抗生素”百千萬接力公益行動，充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，廣泛宣傳安全用藥知識，一年內(nèi)覆蓋百個縣域、千家養(yǎng)殖企業(yè)、萬名養(yǎng)殖者，推動形成政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、社會共治的良好局面。

　　下一步，農(nóng)業(yè)部將堅決貫徹落實黨的十九大精神，緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和健康中國戰(zhàn)略，堅定不移走綠色發(fā)展道路，改革創(chuàng)新、攻堅克難，打好“產(chǎn)好藥”“少用藥”“用好藥”三張牌，努力實現(xiàn)“用藥減量、產(chǎn)品安全”的目標(biāo)。一是健全完善獸用抗生素臨床使用管理制度。完成《藥物飼料添加劑目錄》修訂，嚴(yán)格控制和規(guī)范使用抗生素類藥物飼料添加劑；制定發(fā)布《獸用抗生素臨床使用指南》，指導(dǎo)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)規(guī)范用藥。二是持續(xù)開展獸用抗生素風(fēng)險評估工作。繼續(xù)對已批準(zhǔn)使用的人獸共用抗生素分步分類開展風(fēng)險評估和安全再評價，淘汰存在安全隱患的品種。三是積極推動獸用抗生素減量化示范創(chuàng)建。支持養(yǎng)殖大縣、龍頭養(yǎng)殖企業(yè)開展獸用抗生素減量示范創(chuàng)建，帶動各類養(yǎng)殖主體科學(xué)使用抗生素。以中獸藥、抗菌肽、微生態(tài)制劑等安全、高效、低殘留的獸藥為重點，引導(dǎo)養(yǎng)殖者替代抗生素使用。四是深入推動獸藥“二維碼”追溯體系建設(shè)。推動獸藥經(jīng)營企業(yè)入網(wǎng)全覆蓋，推進獸藥“二維碼”監(jiān)管制度落實，盡快實現(xiàn)獸藥全程追溯監(jiān)管。五是推動建立獸用抗生素應(yīng)用監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和細(xì)菌耐藥監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。逐步構(gòu)建布局合理、功能齊全、運行高效的動物源細(xì)菌耐藥性監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。調(diào)整完善動物源細(xì)菌耐藥性監(jiān)測計劃，逐步建立耐藥性風(fēng)險預(yù)警和預(yù)報機制。六是不斷加強對外交流合作。主動參與世界衛(wèi)生組織（WHO）、聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）、世界動物衛(wèi)生組織（OIE）、國際食品法典委員會（CAC）等國際組織開展的耐藥性防控策略、抗菌藥物敏感性檢測標(biāo)準(zhǔn)制修訂等工作；加強與發(fā)達(dá)國家獸藥殘留和細(xì)菌耐藥控制機構(gòu)合作，宣傳我國有關(guān)工作，營造良好外部環(huán)境，提升我國話語權(quán)。

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