幾口水井也能貸款，并由此發(fā)展出一個水利灌溉合作社，這樣的新鮮事兒就發(fā)生在齊齊哈爾克山縣古城鎮(zhèn)古城村。

　　不久前，在克山縣古城鎮(zhèn)古城村月程水利灌溉專業(yè)合作社，社員們聚在一起，高興地享受著分紅的喜悅。合作社社員鞠相均告訴記者，過去沒有成立合作社時，他家這塊地種旱田的收益連兩個孩子上學都供不起，生活全靠國家救濟?，F(xiàn)在合作社的效益越來越好，去年底他得了8萬多元的分紅，日子真是越過越紅火。

　　月程水利灌溉專業(yè)合作社，是憑借10眼井帶起的合作社。這是克山縣探索農(nóng)田水利設施產(chǎn)權制度改革，鼓勵農(nóng)田水利工程開展市場化信貸取得的成果。

　　古城村村委會主任曲政江介紹，古城村共有11000畝地，大部分屬于低洼易澇地，種旱田莊稼長勢一直不好。2014年，克山縣水務局為古城村打了10眼水源井，把旱田改成水田，讓靠天吃飯的“望天田”變成了旱澇保收的豐產(chǎn)田。依托這十眼水源井，農(nóng)民張月程和另外9名農(nóng)民共同成立了月程水利灌溉專業(yè)合作社。同時，克山縣水務局把這10眼井的產(chǎn)權移交給合作社，合作社利用產(chǎn)權抵押進行貸款融資，解決了合作社成立之初生產(chǎn)資金不足的難題。合作社理事長張月程說，合作社2015年剛成立時面臨資金難題，我們就用這10眼井做抵押，一眼井抵押貸款1萬塊錢，總計貸了10萬元，解決了種子、化肥、農(nóng)藥等所需物資，當年畝產(chǎn)千斤左右，年終每畝地分紅500元左右。

　　通過3年的發(fā)展，目前，月程水利灌溉專業(yè)合作社已經(jīng)擁有水田2100畝，農(nóng)用機械近20臺。今年，他們打算繼續(xù)擴大種植面積，開展水稻深加工，進行規(guī)?；?jīng)營，所需資金仍舊用這10眼井的產(chǎn)權作抵押。根據(jù)相關部門評估，這一眼井*多能夠抵押貸款5萬元，預計10眼井可以獲得約50萬元的貸款，合作社開展水稻深加工的資金缺口就解決了。

　　克山縣水務局局長秦福興介紹，自2014年被列為全國100個“農(nóng)田水利設施產(chǎn)權制度改革和創(chuàng)新運行管護機制試點縣”以來，克山縣對全縣參與改革的農(nóng)田水利設施全部進行了登記造冊，分類定性。

　　在產(chǎn)權確認后，他們按照“誰受益、誰管理”的原則，通過選擇主體、全權移交、量化股份、簽訂協(xié)議等多種辦法，把財政投資形成的農(nóng)田水利設施資產(chǎn)轉歸村集體或合作社，并明確了承擔主體的經(jīng)營權限、使用年限、具體流程和相關要求，使以往農(nóng)田水利設施產(chǎn)權不明、主體不清、責任缺失等問題得到有效解決。為切實推動農(nóng)村資源向資產(chǎn)和資本轉化，克山縣還搭建統(tǒng)一的交易平臺，在縣行政服務大廳設立農(nóng)村產(chǎn)權交易中心，監(jiān)督、指導全縣農(nóng)村水利設施產(chǎn)權交易工作，開展政策咨詢、信息提供、價格評估、合同簽訂等服務，規(guī)范產(chǎn)權管理、審核、登記、頒證。在投資體制創(chuàng)新上，他們鼓勵市場化信貸投資，探索了用水利工程抵押貸款，使水利工程抵押功能得到實現(xiàn)。

　　據(jù)了解，黑龍江省共有五常市、慶安縣、依安縣和克山縣四個縣市被列入*農(nóng)田水利設施產(chǎn)權制度改革和創(chuàng)新運行管護機制試點縣，分別從項目建設管理公開公示制度、產(chǎn)權確權和移交、產(chǎn)權抵押貸款融資、研究制定農(nóng)業(yè)水價等13個方面進行改革探索。通過進一步明晰農(nóng)田水利工程產(chǎn)權，加強各類農(nóng)村水利工程管護責任落實，探索農(nóng)田水利設施產(chǎn)權制度改革和創(chuàng)新運行管護新機制，讓農(nóng)田水利工程發(fā)揮出*效益。

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