“堅定不移實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。”“兩會”期間，人大代表、政協(xié)委員再次聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展問題，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等內(nèi)容建言獻(xiàn)策。

　　趙旋律委員：建設(shè)美麗鄉(xiāng)村升級版 努力實現(xiàn)“百姓富 生態(tài)美”。

　　“良好的生態(tài)環(huán)境和村容村貌不僅直觀反映農(nóng)村文明程度，也是美麗鄉(xiāng)村的外在表現(xiàn)。”趙旋律委員建議，2018年要以黨的十九大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，以打造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)升級版為目標(biāo)，以農(nóng)村垃圾治理、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，助力農(nóng)村“生態(tài)美”。

　　“首先要大力推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理，讓農(nóng)村垃圾處理從有效治理向長效治理轉(zhuǎn)變。”趙旋律說，大力推進(jìn)農(nóng)村垃圾處理設(shè)施建設(shè)，以長效機制鞏固和提升清潔鄉(xiāng)村建設(shè)成果，是實現(xiàn)農(nóng)村垃圾處理常態(tài)化、制度化的重要手段，是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的主要內(nèi)容。其次，要進(jìn)一步聚焦污水治理，通過抓試點，突破重點，將“清潔水源”活動延伸到重點村屯，以20戶以上自然村為基本單元，重點實施排水、垃圾、黑臭水體3個專項治理，保持“綠水長流”良好態(tài)勢。同時，要注重整合資源、項目、資金，推動一批“產(chǎn)業(yè)富民、服務(wù)惠民、基礎(chǔ)便民”的項目在農(nóng)村落地，著力解決農(nóng)村發(fā)展不平衡不充分問題。

　　趙旋律說，在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村時，還應(yīng)注重保存農(nóng)村的“鄉(xiāng)土性”，通過保留原始風(fēng)貌，深入發(fā)掘鄉(xiāng)村背后的故事和文化基因，打造鄉(xiāng)土的、健康的、休閑的、歷史的鄉(xiāng)村，讓農(nóng)村成為守望鄉(xiāng)愁的重要依托。同時，要將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游相融合，將人文資源與農(nóng)村田園風(fēng)光相結(jié)合，發(fā)展一批具有地方特色的“農(nóng)家樂”“采摘園”等休閑場所，既可以多渠道增加農(nóng)民收入，有效解決“鄉(xiāng)村美”和“百姓富”的關(guān)系，促進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，又能豐富鄉(xiāng)村旅游的文化內(nèi)涵。

　　黃文論委員：以“百色一號”專列為抓手 大力推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。

　　如何發(fā)揮優(yōu)勢，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，切實發(fā)展好“三農(nóng)”事業(yè)？黃文論委員認(rèn)為，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就要大力推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。百色區(qū)位優(yōu)勢明顯，特色農(nóng)產(chǎn)品豐富，2013年12月，為促進(jìn)百色市蔬菜產(chǎn)業(yè)升級和優(yōu)化，推動農(nóng)特產(chǎn)品品牌的打造，百色市開通了“百色一號”專列，開辟了南北果蔬運輸火車大通道，拓展了百色市秋冬蔬菜銷售市場。截至2017年12月中旬，“百色一號”專列共開行71趟（其中冷藏集裝箱50趟），共運輸果蔬、海產(chǎn)品約2萬噸，產(chǎn)品主要發(fā)往北京、廊坊、石家莊、天津等市場。運輸?shù)墓咂贩N以百色市的芒果、香蕉、圣女果、西葫蘆、火龍果、臍橙、沙糖桔等農(nóng)特產(chǎn)品為主，同時也運輸其它地區(qū)部分海產(chǎn)品。

　　“‘百色一號’專列的開通推動了百色及周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加了農(nóng)民收入。”黃文論說，“但仍然存在果蔬標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)尚未完全形成規(guī)模；專列運營、物流運輸成本、返程空載率高，產(chǎn)后配套設(shè)施不夠健全；冷藏集裝箱資源嚴(yán)重不足，無法滿足五定班列開行需要；運輸專列設(shè)計及通往專列配套項目中國—東盟農(nóng)產(chǎn)品交易中心道路規(guī)劃設(shè)計不合理等困難和問題。”

　　如何更好地利用“百色一號”專列，推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)？黃文論建議：一是出臺并實施“南菜北運”發(fā)展規(guī)劃。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，合理規(guī)劃秋冬菜生產(chǎn)基地，優(yōu)化生產(chǎn)布局，調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、生態(tài)、綠色”果蔬，打造百色市農(nóng)產(chǎn)品特色品牌，提升、強化“北運”競爭力。二是實行“南北合作”戰(zhàn)略。調(diào)撥集中沿線果蔬資源，解決專列空閑期長、空載率高問題。專列途經(jīng)南寧、柳州、桂林等沿線城市，根據(jù)百色市及專列沿線地區(qū)的果蔬上市計劃，按季節(jié)給予沿線制定專列配貨計劃，根據(jù)各地自然特點及種植條件，建設(shè)具有地域特色、分工明確、收割時間交叉的果蔬主產(chǎn)區(qū)。返程時，再將北方的櫻桃、蘋果、梨子、核桃、紅棗、葡萄、柿子以及大蒜等果蔬運回廣西內(nèi)地及銷售到云南、貴州等周邊省市，實現(xiàn)“賣北方、買北方”的良性循環(huán)模式。三是加大完善專列配套兩端冷鏈設(shè)施建設(shè)力度，加快落實北京端冷庫建設(shè)或租賃，解決銷售端冷鏈短板問題。同時強力推進(jìn)中國—東盟農(nóng)產(chǎn)品交易中心項目建設(shè)，確保配套冷庫盡快投入為專列運營服務(wù)，以解決當(dāng)前倉儲冷鏈、短駁費用過高問題。

　　萬崇尚代表：引入龍頭企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè) 強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　萬崇尚代表認(rèn)為，鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵和重點是產(chǎn)業(yè)振興。但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)如果只靠農(nóng)戶單打獨斗，形不成規(guī)模，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將會受限。這就需要龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)的合作社，輻射帶動農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。同時通過技術(shù)改造升級、打造特色品牌等措施，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈延伸，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮注入新動力。

　　萬崇尚說，近年來百色市在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面投入力度很大，農(nóng)村村容村貌得到一定改善，但仍存在不少短板。比如，通訊難成了近年來偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)民群眾反映的焦點問題，盡快解決山區(qū)農(nóng)民通訊難問題顯得特別重要。萬崇尚以自己所在的凌云縣泗城鎮(zhèn)隴照村來舉例。“隴照村是大石山村，有一半的村組沒有通訊信號，信息不暢通，且多數(shù)村屯老人居多，隨之帶來就醫(yī)困難、治安盲點等諸多難題，給村民生產(chǎn)生活帶來不便。”為此，他建議，要強化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是道路和通訊設(shè)施建設(shè)，加快修建通屯水泥路，讓村民“下了車進(jìn)家門，出了家門上車門”。加快在偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村安裝手機信號發(fā)射臺，加大信號覆蓋，或加強固話設(shè)施建設(shè)等，破解偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村通訊不暢難題，真正讓老百姓受益。

　　陸弟敏代表：推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù) 樹立生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌。

　　隨著百色市特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，芒果、火龍果、獼猴桃等農(nóng)特產(chǎn)品逐漸成為農(nóng)民脫貧致富的產(chǎn)業(yè)。在科技時代，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅給農(nóng)民增收帶來希望，也為樹立本地農(nóng)產(chǎn)品品牌提供了優(yōu)勢。

　　從事芒果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)研究的陸弟敏委員建議，要加強技術(shù)培訓(xùn)，打牢管護(hù)技術(shù)基礎(chǔ)。加強對技術(shù)基礎(chǔ)較薄弱地區(qū)的種植戶培訓(xùn)力度，做好調(diào)查研究工作，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，使種植戶能夠適時掌握到當(dāng)前階段關(guān)鍵技術(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期開展學(xué)習(xí)交流會，形成良好的學(xué)習(xí)培訓(xùn)氛圍，帶動技術(shù)提升。整合專家、技術(shù)員、種植能手、大戶等資源，建立線上信息技術(shù)交流平臺，達(dá)到線上線下咨詢培訓(xùn)相結(jié)合的效果。

　　要強化人員配備，大力引進(jìn)人才，提升科研水平?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開專業(yè)的技術(shù)人員。加強農(nóng)業(yè)后備人才培養(yǎng)，建立完善人才引進(jìn)培養(yǎng)機制。要重視科研工作，加大科研投入力度，開創(chuàng)屬于本地產(chǎn)業(yè)的科技新時代。

　　要加大政府扶持力度，盡力完善農(nóng)民群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的中小型基礎(chǔ)設(shè)施。在有條件的果園推廣滴灌、管灌和地膜覆蓋等高效節(jié)水設(shè)施，提高水資源利用率。要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。要提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，打造品牌，通過電子商務(wù)渠道對外輸出。發(fā)揮本地農(nóng)業(yè)的生態(tài)優(yōu)勢，提升現(xiàn)有品牌，打造優(yōu)勢品牌，加快“三品一標(biāo)”認(rèn)證步伐。創(chuàng)建一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的注冊商標(biāo)、*。注重培育線上線下品牌相結(jié)合，線上線下聯(lián)動、多維立體營銷，提升市場競爭力。要引進(jìn)加工企業(yè)，延伸農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。目前百色市很多農(nóng)產(chǎn)品還只停留在種植—銷售環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)鏈短、增值能力和市場調(diào)節(jié)能力不強。為了增加農(nóng)產(chǎn)品效益，提升產(chǎn)品附加值，要建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，走種植—加工—銷售的路子。

　　要產(chǎn)旅融合，促進(jìn)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”發(fā)展。充分利用本地資源優(yōu)勢，打造休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點。探索旅農(nóng)結(jié)合，有規(guī)劃地開發(fā)休閑農(nóng)莊、自駕露營、戶外運動等鄉(xiāng)村休閑度假產(chǎn)品，發(fā)揮農(nóng)特產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)文化功能、生態(tài)功能、景觀功能、休閑功能、觀賞功能等效益。

　　肖發(fā)凌委員：加強農(nóng)村基層文化建設(shè)。

　　近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村文化建設(shè)取得了顯著的成績，與城市經(jīng)濟(jì)和城市文化發(fā)展速度相比，農(nóng)村基層文化建設(shè)還是存在著許多問題。

　　農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對落后是制約文化發(fā)展的其中因素。肖發(fā)凌委員說：“以凌云縣為例，現(xiàn)有行政村108個，50%以上的村沒有規(guī)范的文化活動場所，文化配套設(shè)施過于陳舊單一，圖書少，娛樂、健身設(shè)施少，根本無法滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的精神文化需求。”加上農(nóng)村文化活動形式比較簡單，有組織的文化娛樂活動較少。農(nóng)民自身對文化學(xué)習(xí)的覺悟性不高，對于書籍、報刊雜志等消費意愿不強，從而使自身獲取文化信息渠道十分狹窄，導(dǎo)致他們的精神世界比較貧瘠。同時，農(nóng)村文藝人才嚴(yán)重不足，導(dǎo)致大多數(shù)農(nóng)村都面臨著缺乏專業(yè)的文藝人才、沒有專職的人員組織農(nóng)民進(jìn)行各種文化活動的問題，以及本地傳統(tǒng)文化傳承度低等問題。

　　他建議，要加強農(nóng)村文化流動場所建設(shè)。因地制宜建設(shè)農(nóng)村文化陣地，采取新建、改建、合建等多種形式，實行資源共享。各縣（市、區(qū)）財政要從制度上保障對公共文化建設(shè)的支出和傾斜。保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心建設(shè)和活動經(jīng)費的同時，采取“以獎代補”的方式補貼獎勵基層文化活動的開展，使文化陣地長期發(fā)揮作用。鼓勵企事業(yè)單位與村結(jié)對幫扶，不斷拓寬農(nóng)村文化建設(shè)的投入渠道。要加強農(nóng)村文化隊伍建設(shè)。要積極培育基層文化工作帶頭人和“熱心人”，注重發(fā)揮其引領(lǐng)作用，引導(dǎo)群眾自發(fā)建立各種文化社團(tuán)。積極組織和培育一批有一定文藝愛好和文藝特長的農(nóng)村文藝隊伍。要創(chuàng)新文化活動載體。摸清當(dāng)?shù)剞r(nóng)村群眾性文化活動的特性，了解群眾真正的文化需要，建設(shè)農(nóng)村群眾想來、愛來、常來的“文化之家”。要挖掘好、保護(hù)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村落的傳統(tǒng)歷史文化資源和地方民間民俗特色的文化活動，并勇于實踐、創(chuàng)新、傳承。

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