近年來，隨著“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的推進，“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)模式成為許多創(chuàng)業(yè)者的選擇，農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)也成為帶動就業(yè)脫貧致富的新出路。浙江省麗水市松陽縣在推進農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)工作中，深入實施“電商換市”發(fā)展戰(zhàn)略和“e田園”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點縣建設(shè)方案，充分整合縣內(nèi)各方面資源，多維度搭建電商創(chuàng)業(yè)平臺，助推該縣電商創(chuàng)業(yè)青年成功創(chuàng)業(yè)。

　　截止目前，全縣累計培育企業(yè)（網(wǎng)店）636家，扶持農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)288人，從業(yè)人員3259人。擁有年銷售額1億元以上電子商務(wù)企業(yè)1家、月銷售額100萬元以上企業(yè)（網(wǎng)店）36家、平臺1家，建成大東壩鎮(zhèn)西山村、西屏街道北山村、古市鎮(zhèn)筏鋪村等3個“中國淘寶村”，建成大東壩鎮(zhèn)西山村、西屏街道北山村、西屏街道一村、古市鎮(zhèn)筏鋪村、古市鎮(zhèn)上河村等5個省級電子務(wù)專業(yè)村，建成1個省級農(nóng)村電子商務(wù)示范村——大東壩鎮(zhèn)西山村，建成省級電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地1家、省級電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地1家、省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地1家、農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站點進萬村689個。2017年1-11月，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售14.56億元，同比增長48.1%，高于全省增速17.2個百分點，高于全市4.5個百分點，增速位居全市第三。該縣從一個農(nóng)業(yè)大縣踏上了電商新時代，實現(xiàn)了華麗變身。

　　一、組織引領(lǐng)，聚力扶持電商創(chuàng)業(yè)

　　一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，多部門協(xié)助電商創(chuàng)業(yè)。成立電子商務(wù)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)電子商務(wù)發(fā)展工作。建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)席會議制度，實施領(lǐng)導(dǎo)干部對接幫扶重點電子商務(wù)企業(yè)制度。成立田園松陽電子商務(wù)研究院、動態(tài)商學(xué)院松陽分院，為電商發(fā)展提供理論支持。為充分發(fā)揮縣電子商務(wù)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，縣人力社保局、經(jīng)商局、團縣委、農(nóng)辦等部門聯(lián)合開展各類電商創(chuàng)業(yè)活動，實行資源、信息共享。同時，專門組織全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和縣電子商務(wù)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)參加了為期三天的電商培訓(xùn)班，提升基層干部業(yè)務(wù)能力，將扶持服務(wù)直接延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。農(nóng)村電子商務(wù)帶動一大批人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)，帶動了制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村電子商務(wù)正以其獨特優(yōu)勢成為農(nóng)村經(jīng)濟增長的“倍增器”，發(fā)展方式的“轉(zhuǎn)換器”和產(chǎn)業(yè)升級的“助推器”，成為田園松陽的新業(yè)態(tài)。

　　二是加強孵化中心建設(shè)，促進電商抱團發(fā)展。松陽縣農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化中心是浙江省群眾增收致富奔小康特別扶持項目，按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)投資、市場化運作”的理念運營，2014年以來，該縣政府累計投入資金340余萬元用于園區(qū)各類軟件開發(fā)和硬件設(shè)施建設(shè)。孵化中心投入使用以來，有力地推動了縣內(nèi)網(wǎng)商的集聚和抱團，同時也吸引了在杭、甬、溫等地創(chuàng)業(yè)的松陽籍網(wǎng)商返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，2014-2016年吸引創(chuàng)業(yè)青年在中心見習(xí)和實踐孵化累計600余人，孵化培育各類電商（企業(yè)）96家。截止2017年12月底止，孵化中心內(nèi)已有66家企業(yè)（網(wǎng)店）正式入駐，2014-2017成功孵化出電子商務(wù)企業(yè)（網(wǎng)店）98家，建成至今累計600余名創(chuàng)業(yè)青年見習(xí)和實踐孵化。目前，中心基礎(chǔ)設(shè)施完善，集物流倉儲、政策咨詢、電商培訓(xùn)、金融對接等服務(wù)為一體，外加上租金優(yōu)勢，已成為許多創(chuàng)業(yè)青年的*。該中心已被認(rèn)定為省首批電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地、省首批電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、省電子商務(wù)實踐基地、浙江省第三批省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。

　　二、加大政策扶持力度，解決創(chuàng)業(yè)資金難題。

　　一是出臺電商創(chuàng)業(yè)政策。相繼出臺了《關(guān)于加快松陽縣電子商務(wù)發(fā)展的實施意見》（松政發(fā)〔2014〕93號）和《松陽縣促進電子商務(wù)發(fā)展的獎扶細則（試行）》（松政辦發(fā)〔2014〕191號）、《松陽縣“e田園”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點方案》、《松陽縣促進電子商務(wù)發(fā)展的獎扶細則（修訂）》（松政辦發(fā)〔2016〕62號），對年度網(wǎng)絡(luò)銷售額達到500萬元及以上的電商企業(yè)和年度營業(yè)額達到1000萬元以上的電商平臺給予一定的獎勵，截止目前，共為企業(yè)和個人發(fā)放獎勵資金800余萬元。

　　二是落實大眾創(chuàng)業(yè)促就業(yè)政策。開展網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)認(rèn)定，符合條件的電商創(chuàng)業(yè)者可以享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息、*性創(chuàng)業(yè)社保補貼、場地租金補貼、帶動就業(yè)補貼、穩(wěn)崗補貼等優(yōu)惠政策。2017年，共為10名創(chuàng)業(yè)青年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款300萬元，貸款期滿后可以享受全額貼息或者50%的貼息。發(fā)放建園補貼5萬元。

　　三是開展“銀團合作”。出臺《關(guān)于印發(fā)金融支持農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展暫行辦法》（團松聯(lián)[2014]91號），開展“銀團合作”，聯(lián)合聯(lián)合團縣委等相關(guān)部門及金融機構(gòu)開展網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)信貸幫扶行動支持電商經(jīng)濟發(fā)展，累計為100余名電商辦理網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)信用卡，爭取網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)貸款900余萬元，有效緩解創(chuàng)業(yè)資金壓力。

　　三、完善服務(wù)提升技能，營造創(chuàng)業(yè)氛圍

　　一是完善多功能服務(wù)助力。一是加強農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)園和城鄉(xiāng)電商物流配送體系建設(shè)。目前全縣擁有2家電商類創(chuàng)業(yè)園區(qū)。建立麗水市*電商物流平臺——“京東幫松陽服務(wù)店”，為縣城及鄉(xiāng)村消費者提供配送、安裝、維修、保養(yǎng)、置換為一體的全套家電服務(wù)。建有浙南茶葉市場網(wǎng)上商城、趕街、淘實惠、淘寶特色中國?松陽館等17家各類具有集聚、運營、服務(wù)、交易等功能的電商平臺。著力解決物流下鄉(xiāng)*后一公里問題，大力推動松陽縣城鄉(xiāng)電商物流配送體系建設(shè)。目前，初步建成以縣級分撥中心為主干，以三大街道、五大鎮(zhèn)政府所在地配送門店（站）為觸角，輻射附近村莊的初級城鄉(xiāng)電商物流配送體系，累計建有服務(wù)站點10個。二是大力提升縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心功能，為全縣電子商務(wù)從業(yè)者提供線上線下的公共服務(wù)支撐。累計接待業(yè)務(wù)咨詢3000余人次、開展網(wǎng)企對接500余次、成功幫助300余名創(chuàng)業(yè)者開設(shè)網(wǎng)店。三是舉辦電商專場招聘會，為廣大電商企業(yè)招攬賢才。經(jīng)過近三年的努力，初步形成了趕街、淘實惠、村郵站三足鼎立、共同發(fā)展的格局，目前，全縣共建成農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站689個，累計銷售額7500余萬。

　　二是技能培訓(xùn)造才輸血。通過幾年的發(fā)展，形成了“政府主導(dǎo)、市場參與”的電子商務(wù)人才培訓(xùn)體系。開展了電子商務(wù)精英培訓(xùn)班、電商運營培訓(xùn)班和無線客戶端電子商務(wù)等電商創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，既有政策解讀、理念更新，還有農(nóng)產(chǎn)品上線、農(nóng)村電商品牌運營等實際操作方面的內(nèi)容，由淺入深，培養(yǎng)更多的電商創(chuàng)業(yè)精英和能手。建立縣電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團。全縣有省級電子商務(wù)評審員、中國農(nóng)村電商講師、電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、電子商務(wù)師、助理電子商務(wù)師等各類型認(rèn)證人才44人。2017年，開展農(nóng)村電商培訓(xùn)893人，殘疾人電商培訓(xùn)96人，扶持農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)288人，農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)人數(shù)1445人。

　　三是搭建電商交流平臺添活力。組織電商專場招聘會2場；先后舉辦了首屆全國茶葉網(wǎng)商大會、首屆“田園電商”評選、“網(wǎng)聚青春?創(chuàng)業(yè)圓夢”電商青年創(chuàng)業(yè)座談會、青年網(wǎng)商沙龍、創(chuàng)業(yè)項目推薦展示、青年創(chuàng)業(yè)大賽、市“奇思妙想?創(chuàng)贏綠谷”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、第二屆“互聯(lián)網(wǎng)+美麗鄉(xiāng)村”發(fā)展論壇等活動。在第二屆“互聯(lián)網(wǎng)+美麗鄉(xiāng)村”發(fā)展論壇中，累計匯聚國內(nèi)一線電商精英、專家學(xué)者1200余人，為農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)提供了一個優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)交流平臺。

　　經(jīng)過五年多的發(fā)展，全縣形成了以木制加工品（簡易衣柜）、茶葉、地方特色農(nóng)副產(chǎn)品、服裝等為主的幾大電子商務(wù)特色行業(yè)，并連續(xù)四年被阿里研究院評為“中國電商百佳縣”。

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