2017年以來,青島萊西市食藥監(jiān)局堅持“四個*嚴”標準,全力捍衛(wèi)群眾“舌尖上的安全”,全面完成了市委、市政府和青島市局部署的各項工作任務(wù),守住了不發(fā)生重大食藥安全事故的底線。
以“大排查”摸清監(jiān)管底數(shù)。底數(shù)清是開展有效監(jiān)管的基礎(chǔ)。2017年年初,萊西市食藥監(jiān)局集中3個月時間對全市監(jiān)管對象進行拉網(wǎng)排查,制作鎮(zhèn)(街)監(jiān)管示意圖,配套完善監(jiān)管清單、現(xiàn)場檢查記錄表和檢查照片,建檔登記監(jiān)管對象10292家,其中食品生產(chǎn)企業(yè)138家,食品流通業(yè)戶4404家,餐館飯店1344家,學校、企事業(yè)單位食堂360家,藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營單位2576家,“三小”業(yè)戶(小作坊、小攤販、小餐飲)1470家。
以“大整治”助推鐵腕執(zhí)法。集中整治是監(jiān)管執(zhí)法的生命線。2017年8月上旬,開展城區(qū)餐飲單位集中整治,檢查城區(qū)餐飲單位787家,安排第三方抽檢629批次,不合格27批次,全部立案查處;2017年8月下旬,開展藥店診所集中整治,12處鎮(zhèn)(街)監(jiān)管所異地交叉執(zhí)法,集中整治1112家,立案18起,查扣涉案藥品金額8.6萬元;2017年9月開學季,對全市147家學校食堂進行拉網(wǎng)檢查,同步排查整治校園周邊小食品店、小飯桌等業(yè)態(tài),對340余名學校食堂分管負責人、食品安全管理員、廚師長進行了集訓,目前萊西市已創(chuàng)建省級示范學校食堂9家;2017年9月下旬和國慶節(jié)期間,針對北汽新能源食堂疑似食物中毒事件暴露的問題,舉一反三,開展全市企業(yè)和養(yǎng)老院食堂集中整治,檢查企業(yè)食堂159家,其中單餐就餐人數(shù)百人以上的35家,檢查養(yǎng)老院食堂7家,對檢查發(fā)現(xiàn)的清洗消毒不規(guī)范等5大類42處風險隱患點責令立即整改或停業(yè)整頓;2017年10月中旬,對138家食品生產(chǎn)企業(yè)進行“全覆蓋”集中整治,創(chuàng)新推廣了“質(zhì)量安全授權(quán)人監(jiān)管日志”制度,省和青島市食藥監(jiān)局分別轉(zhuǎn)發(fā)了萊西市的工作經(jīng)驗。2017年11月,開展了“三小”業(yè)態(tài)的集中整治。2017年內(nèi),萊西市食藥監(jiān)局負責監(jiān)管的全部食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)態(tài)實現(xiàn)了集中整治“全覆蓋,無死角”。
無縫銜接的集中整治有力促進了監(jiān)管執(zhí)法。截至目前,累計完成食品抽樣定性定量檢測3923批次,占全年3000批次青島和萊西兩級實事計劃的130.77%,已超額完成年度任務(wù)。查處食品藥品違法案件196起,較去年同期增長78.18%;罰沒款入庫204萬元,較去年同期增長73.17%;完成青島食安委全年計劃的136%,暫列十區(qū)市第2位;移交公安機關(guān)立案2起,移送有效線索7條。
以“大保障”護航重大活動。重大活動食品安全保障是決不能“掉鏈子”的關(guān)鍵點。2017年以來,在萊西市黨代會、人大會、政協(xié)會、新舊動能轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)項目集中簽約暨金融對接儀式、全國青少年足球*杯賽、中塞足球?qū)W校啟動儀式、中高考等18次重大活動儀式中,在第三屆休閑美食節(jié)、大沽河國際休閑節(jié)、萊西市糖球會等5項重大節(jié)慶活動期間,萊西市食藥監(jiān)局均提前介入,以高度的政治責任感和嚴謹科學的態(tài)度完成食品檢測保障任務(wù),重大活動食品安全繼續(xù)保持“零事故”。
以“大宣傳”帶動社會共治。宣傳是社會共治的重要一環(huán)。六月,制定了2017年宣傳工作方案及考評辦法,對內(nèi)下達指標任務(wù),建立自有陣地,在“萊西食藥”微信公眾號密集推送,人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)等*媒體多次轉(zhuǎn)載或報道。目前該公眾號的關(guān)注量已從初創(chuàng)時的325人,到目前的2778人,預(yù)計明年底實現(xiàn)關(guān)注人群覆蓋全部監(jiān)管業(yè)戶。開辟“食安萊西”欄目,在紙媒和網(wǎng)絡(luò)媒體密集刊發(fā)食藥監(jiān)管動態(tài)、以案說法實例、檢驗檢測公示等信息,建立“透明食藥”,增進群眾對食藥監(jiān)管工作的知曉度、參與度,帶動食藥治理全社會共治共享。
以“大創(chuàng)建”提升食安水平。2017年3月,提請市食安委召開了創(chuàng)建國家食安城市工作推進會,動員全市有關(guān)部門積極投入到青島市創(chuàng)建國家食安城市工作中,圓滿完成了萊西市承擔的任務(wù)。2017年6月,青島市順利通過國家食安示范城市驗收。下半年,集中力量創(chuàng)建省級食品安全先進縣,提請市食安委先后2次召開工作調(diào)度會、推進會,分解落實任務(wù)指標。11月下旬通過青島市級驗收,12月11日迎接了省級驗收,萊西市政府主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導親自參加了驗收匯報。該項工作2018年1月省食安委公示驗收結(jié)果,3月正式公布達標名單。
創(chuàng)建活動有力地促進了“食安萊西”建設(shè)。市食藥監(jiān)局在職在編干部由95人增加到110人,通過接收退役士兵新增協(xié)理員78人,基層監(jiān)管所增配了車輛、快檢箱、執(zhí)法記錄儀等裝備。建成市食品藥品監(jiān)管公共服務(wù)平臺,實現(xiàn)了與青島市平臺的互聯(lián)互通。創(chuàng)新落實“放管服”改革舉措,壓縮審批時限,簡化審批流程,實行“一站式”網(wǎng)上審批。首創(chuàng)推送審批服務(wù)“微視頻”,大眾網(wǎng)等媒體先后推廣市食藥監(jiān)局窗口典型做法,三季度市食藥監(jiān)局窗口綜合考評、信息報送兩項指標列駐大廳27個窗口單位“雙*”。年內(nèi)新增創(chuàng)建“食安山東”餐飲服務(wù)示范街2條,食品生產(chǎn)示范企業(yè)20家,食品流通示范單位37家,學校示范食堂1家。
以“嚴管理”促進正風肅紀。嚴格的紀律是隊伍戰(zhàn)斗力的保障。市食藥監(jiān)局對照“八項規(guī)定”要求,調(diào)整完善了督查、公車管理、公務(wù)采購、差旅費管理等系列制度,并狠抓落實。2017年5月以來,開展全局范圍的學法考試2次,微信定位查崗16次,下發(fā)通報8期,安排班子成員對各監(jiān)管所工作日中午飲酒進行交叉督查7次,對違反相關(guān)紀律的5名干部職工進行了局長約談。狠抓黨風廉政建設(shè)主體責任落實,堅持做到“三個必談”,即黨組會必談、中層以上干部會必談、節(jié)假日前夕必談,做到警鐘長鳴、常抓不懈。
2018年,萊西市食藥監(jiān)局將深入貫徹黨的十九大精神,認真落實萊西市“1+5+4”的工作部署,全力以赴抓監(jiān)管,確保全市不發(fā)生重大食品藥品安全事故,確保食品藥品安全監(jiān)管有序可控,切實保障公眾飲食用藥安全。
抓執(zhí)法促規(guī)范。一是內(nèi)部自我加壓。實行“每周一調(diào)度,每月一督導,半年一通報”,把辦案能力和成效作為評價使用干部的重要依據(jù)。二是外部協(xié)調(diào)聯(lián)動。與公安、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)計、教育等部門加強溝通協(xié)調(diào),定期聯(lián)合執(zhí)法,將嚴打重處的勢頭保持下去。三是定向警示教育。結(jié)合定期開展的全市排查活動,向全市監(jiān)管對象發(fā)放“以案說法明白紙”,用身邊發(fā)生的違法案例讓監(jiān)管對象引以為戒。
抓共治促監(jiān)管。一是落實“黨政同責”。貫徹落實市委市政府《關(guān)于落實黨政同責進一步加強食品藥品安全工作的意見》,提升食品藥品安全的工作高度,切實解決食品藥品安全的突出問題。二是推進社會共治。提高監(jiān)管工作“透明度”。利用網(wǎng)站、微信、報刊等多種形式“問計于民”,把群眾關(guān)注點作為監(jiān)管風險點和工作著力點,開展“市民關(guān)注的十大食品抽檢”活動,抽檢情況定期向社會公示,針對食藥安*絡(luò)“謠言”及時發(fā)布權(quán)威信息,以正視聽。三是抓好重大保障。提早謀劃部署,完善預(yù)案措施,全力保障重大活動的餐飲食品安全。
抓基層打基礎(chǔ)。一是科學監(jiān)管。對照創(chuàng)建標準,逐條梳理,逐項落實,把食安創(chuàng)城的有效做法長態(tài)化、固定化,讓群眾從創(chuàng)城中長期得實惠。二是示范帶動。發(fā)揮餐飲示范街、流通示范店等的示范作用,繼續(xù)選樹一批在全市過得硬、叫得響的食品安全示范點,帶動提升面上食品安全水平。三是應(yīng)急演練。模擬食品藥品事故發(fā)生的情境,開展食品藥品事故處置應(yīng)急演練,提高監(jiān)管隊伍應(yīng)對突發(fā)事件的能力。落實日常監(jiān)管、監(jiān)督抽驗兩個責任,把問題發(fā)現(xiàn)在萌芽狀態(tài),把隱患消除在一線。
抓班子帶隊伍。堅持以上率下,建設(shè)一個堅強的黨組班子,通過黨組班子團結(jié)帶領(lǐng)全局干部職工轉(zhuǎn)變工作作風,提高服務(wù)效能,建設(shè)一支素質(zhì)高、作風好、關(guān)鍵時刻拉得出、沖得上、打得贏的食藥監(jiān)管隊伍。
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